Решение по делу № 2-1064/2019 от 13.12.2018

Дело № 2- 1064/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Лушковой С.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием истца Горфиновой Л.Р.

представителя истца Горфина Р.В.

представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 января 2019 года гражданское дело по иску Горфина В.Г., Горфиной Л.Р. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, стоимости справок,

УСТАНОВИЛ:

Горфин В.Г. и Горфина Л.Р. обратились в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме по <данные изъяты> руб. и стоимости справок по <данные изъяты> руб.в пользу каждого истца.

В судебном заседании истец Горфина В.Г., принявшая участие после перерыва, представитель истца требования поддержали.

Представитель ответчика требования не признала по доводам письменного отзыва на иск.

Истец Горфин В.Г. участия в судебном заседании не принял. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Так, согласно ст. 34 Закона предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, закрепляющие возмещение для указанной категории граждан фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В силу пп. «г» п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Истцы являются неработающим пенсионером, получателями страховой пенсии по старости, постоянно проживают в г.Сыктывкаре, в период с <данные изъяты>. выезжали на отдыха за пределы Российской Федерации и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовались.

Стоимость авиаперелета над территории Российской Федерации в салоне экономического (низшего) класса на рейсах ПАО «...» по маршруту ... с применением единого тарифа и исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии со ставила <данные изъяты> руб.

Руководствуясь положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2018г, 2019г. до границы Российской Федерации

При этом учитывает, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Требования о взыскании стоимости справок не подлежит удовлетворению.

Как указано в п. 9 Разъяснений Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 N 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отказе в выплате Горфину В.Г. компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отказе в выплате Горфиной Л.Р. компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Горфина В.Г. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2018,2019 г.г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Горфиной Л.Р. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2018,2019 г.г. в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования Горфина В.Г. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании стоимости справки в размере <данные изъяты> руб. оставить без удовлетворения.

Исковые требования Горфиной Л.Р. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании стоимости справки в размере <данные изъяты> руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 17.01.2019г.