Решение от 09.02.2024 по делу № 33-161/2024 (33-2337/2023;) от 18.12.2023

Судья Калинина О.В.    Дело № 33-161/2024 (33-2337/2023)

Дело № 2-4496/2023

УИД 41RS0001-01-2023-006399-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2024 года    г. Петропавловск-Камчатский

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего    Полозовой А.А.,

судей    Вербицкой Е.В., Гавриной Ю.В.,

при секретаре    Ящук Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалой Татьяны Кирилловны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконными решений жилищной комиссии в части исключения из очереди в качестве нуждающейся в служебном помещении, возложении обязанности восстановить в очереди, признании незаконным приказа в части прекращения выплаты компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности продолжить выплачивать компенсацию,

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 сентября 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Чалой Татьяны Кирилловны удовлетворить.

Признать незаконными решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от
31 января 2023 года и от 17 марта 2023 года об исключении из очереди Чалой Татьяны Кирилловны (<данные изъяты>) в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении.

Обязать УМВД России по Камчатскому краю (<данные изъяты>) восстановить Чалую Татьяну Кирилловну <данные изъяты> в очереди в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении.

Признать незаконным приказ УМВД России по Камчатскому краю 17 февраля 2023 года № о внесении изменений в пункт 7 приказа УМВД России по Камчатскому краю от 13 декабря 2022 года № в части прекращения выплат Чалой Татьяне Кирилловне (<данные изъяты>) за наем жилого помещения и возложить на УМВД России по Камчатскому краю (<данные изъяты>) обязанность продолжать выплачивать указанную компенсацию, начиная с февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вербицкой Е.В., объяснения истца Чалой Т.К., участвующей до перерыва в судебном заседании, представителя ответчика УМВД России по Камчатскому краю и третьих лиц Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю, Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю Хайрулиной Г.А., судебная коллегия

установила:

Чалая Т.К. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - УМВД России по Камчатскому краю, Управление) о признании незаконными решений жилищной комиссии в части исключения из очереди в качестве нуждающейся в служебном помещении, возложении обязанности восстановить в очереди, признании незаконным приказа в части прекращения выплаты компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности продолжить выплачивать компенсацию.

В обоснование требований указала, что является сотрудником <данные изъяты>, состоит в должности <данные изъяты>, имеет специальное звание. С 23 сентября 2021 года включена в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Управления. Решением жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от 31 января 2023 года № истец снята с очереди в качестве нуждающейся в служебном помещении ввиду того, что она с семьей обеспечена жилым помещением по месту прохождения службы. Приказом УМВД России по Камчатскому краю от 17 февраля 2023 года № ей прекращена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения с
31 января 2023 года.

Полагала, что основания для исключения ее из очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю отсутствуют, поскольку на территории прохождения службы истец жилого помещения не имеет и вместе с детьми вынуждена снимать квартиру. Чалая Т.К. и ее дети зарегистрированы по адресу: <адрес> в комнате, которая по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлена ее бывшему мужу ФИО1 брак с которым расторгнут 04 августа 2014 года. По указанному адресу проживает ФИО1 со своей семьей, истец в данном жилом помещении не проживает, так как не является членом семьи ФИО1. Считает, что факт регистрации в <адрес>, по месту прохождения службы, не может служить основанием для исключения истца из очереди в качестве нуждающейся в служебном помещении, а также прекращении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

На основании изложенного просила признать незаконными решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от 31 января 2023 года и от 17 марта 2023 года об исключении ее из очереди в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, возложении обязанности на ответчика восстановить ее в данной очереди, признании незаконным приказа УМВД России по Камчатскому краю от
17 февраля 2023 года № «О выплате денежной компенсации за наем поднаем жилого помещения» в части прекращения ей выплат за наем жилого помещения и возложении на ответчика обязанности продолжать выплачивать указанную компенсацию, начиная с февраля 2023 года.

В судебном заседании истец Чалая Т.К. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УМВД России по Камчатскому краю, третьих лиц Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю, Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю Суховий А.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение.

Представителем УМВД России по Камчатскому краю Хайрулиной Г.А., также представляющей интересы третьих лиц Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю, Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Чалая Т.К. с сыном и дочерью фактически проживают по адресу: <адрес> Вместе с тем, имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> соответственно Чалая Т.К. и ее дети имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Согласно п.3 дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения в общежитии от 19 октября 2007 года № вместе с нанимателем право пользования жилой/общей площадью имеют члены его семьи: Чалая Т.К и ФИО2 Материалы дела не содержат решения о признании Чалой Т.К. и ее детей утратившими право пользования жилым помещением по месту регистрации в связи с утратой статуса члена семьи, дополнительного соглашения о расторжении договора найма жилого помещения от 09 октября 2007 года № либо исключения истца и детей из числа членов семьи нанимателя. Истцом не представлено доказательств невозможности проживания по месту регистрации, мер к снятию с регистрации истец не принимала. При установленных обстоятельствах, ответчик считает, что истец обеспечена по месту прохождения службы жилым помещением, поэтому правовые основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю отсутствуют.

Истцом Чалой Т.К. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Указывает, что право сотрудника органов внутренних дел РФ на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения законодатель связывает с отсутствием у сотрудника жилого помещения в населенном пункте по месту службы и непредоставлением ему жилого помещения специализированного жилищного фонда. Жилое помещение в <адрес> предоставлено бывшему супругу истца на основании договора найма жилого помещения в общежитии на период работы в <данные изъяты>. ФИО1. заключен новый брак, поэтому на основании ч.4 ст. 31 ЖК РФ право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Представитель ответчика УМВД России по Камчатскому краю, третьих лиц Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю, Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю Хайрулина Г.А. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено по договору найма, истец обеспечена жилым помещением, сохраняет по указанному адресу регистрацию. Сотрудники, которые заключают договора найма жилого помещения, регистрируются по месту пребывания. Доказательств о признании истца утратившей право пользования указанным жилым помещением, не предоставлено.

Истец Чалая Т.К. принимавшая участие в заседании суда апелляционной инстанции до перерыва, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Пояснила, что после развода переехала жить к матери, была у нее зарегистрирована по месту пребывания. После того как мама продала квартиру, она воспользовалась правом, которое предоставлено государством. В жилом помещении в общежитии она не проживает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п.2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4).

Таких нарушений судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел регулируются Федеральным законом от
19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ).

Указанные порядок выплаты и размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения утверждены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (далее - Правила № 1288).

Согласно п. 2 Правил № 1288 денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В целях настоящих Правил к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (п.3 Правил № 1288).

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации (п.7 Правил № 1288).

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня подачи рапорта на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа (п.9 Правил № 1288).

Таким образом, право сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения законодатель связывает с отсутствием у сотрудника жилого помещения в населенном пункте по месту службы и непредоставлением ему жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чалая Т.К. проходит службу в органах внутренних дел с 22 сентября 2006 года, приказом УМВД России по Камчатскому краю от 11 ноября 2021 года № с 12 ноября 2021 года назначена на должность <данные изъяты>.

Истец имеет двоих несовершеннолетних детей - дочь ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с которыми зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца - ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 09 октября 2007 года № на период работы в медицинском учреждении.

Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилое помещение) на территории Камчатского края Чалая Т.К. и члены ее семьи не имеют, что не оспаривается сторонами.

23 марта 2021 года Чалая Т.К. обратилась с рапортом о предоставлении служебного жилья.

Решением Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю от 31 марта 2021 года Чалой Т.К. отказано в предоставлении служебного жилого помещения в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю.

18 октября 2021 года истец заключила договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на срок до 18 сентября 2022 г.

На основании приказа УМВД России по Камчатскому краю от
12 января 2022 года Чалой Т.К. производилась выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 25 000 руб. в период с 01 января 2022 года по 17 сентября 2022 года (срок договора найма).

19 сентября 2022 года истец заключила договор найма указанной квартиры сроком до 18 августа 2023 года включительно.

03 ноября 2022 года Чалая Т.К. обратилась с рапортом в УМВД РФ по Камчатскому краю, в котором просила выплачивать ей компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, представив копию договора найма квартиры от 19 сентября 2022 года.

Согласно выписке из приказа УМВД России по Камчатскому краю от 13 декабря 2022 года № принято решение о выплате Чалой Т.К. ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 28 000 руб. в период с 19 сентября 2022 года по 18 августа 2023 года (срок договора найма).

Решением Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от 31 января 2023 года, оформленным протоколом № Чалая Т.К. снята с очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому края в соответствии с п. 6.2 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28 апреля 2022 года
№

Как следует из выписки из протокола от 31 января 2023 года №, в ходе рассмотрения рапорта Чалой Т.К. установлено, что Чалая Т.К. с сыном и дочерью фактически проживают в соответствии с договором найма жилого помещения по адресу: <адрес> при этом Чалая Т.К. с семьей обеспечены жилым помещением по месту прохождения службы в связи с регистрацией в жилом помещении по адресу: <адрес> которое предоставлено ФИО1 (свидетельство о расторжении брака от 04 августа 2014 года) на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 09 октября 2007 года №, правовые основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю отсутствуют.

Решением Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю от 31 января 2023 года, Чалой Т.К. отказано в предоставлении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Приказом УМВД России по Камчатскому краю от 17 февраля 2023 года № внесены изменения в п. 7 приказа УМВД России по Камчатскому краю от 13 декабря 2022 года №, согласно которым период компенсации за наем (поднаем) жилого помещения Чалой Т.К. в размере 28 000 руб. определен периодом с 19 сентября 2022 года по 31 января 2023 года.

Решением Жилищной комиссии по    вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от 17 марта 2023 года, оформленным протоколом № от 17 марта 2023 года, ранее принятое решение от 31 марта 2023 года об исключении Чалой Т.К. из очереди в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, оставлено без изменений.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сам по себе факт регистрации истца по месту прохождения службы не порождает прав на жилое помещение, соответственно, не свидетельствует о наличии жилого помещения у истца в населенном пункте по месту службы. Отклонил довод ответчика об отнесении Чалой Т.К. к членам семьи ФИО1 указав, что перечень лиц, считающихся членами семьи сотрудника, установлен ч.2 ст. 1 Федерального закона № 247-ФЗ, обозначенная норма является специальной, в данном случае, положения ст. 31 ЖК РФ, не применимы. Суд отметил, что в ч.2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ указаны условия, когда сотрудник органов внутренних дел признается «не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы», что является основанием для предоставления по месту службы жилых помещений специализированного жилищного фонда либо компенсации за наем (поднаем) жилых помещений при отсутствии специализированных жилых помещений. Между тем, жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии на период работы в медицинском учреждении. Сведений о том, что с ФИО1 в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма либо жилое помещение передано в собственность, не установлено, поэтому Чалая Т.К. в силу ч.2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ признается не имеющей жилого помещения в населенном пункте по месту службы, соответственно, имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда либо выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии таковых.

В этой связи суд счел обоснованными требования истца о признании незаконными решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Камчатскому краю от 31 января 2023 года об исключении Чалой Т.К. из очереди в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении и решения от 17 марта 2023 года, возложении обязанности на ответчика восстановить ее в данной очереди.

Указав на отсутствие иных оснований для исключения Чалой Т.К. из очереди в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, суд также удовлетворил требования истца о признании незаконным приказа УМВД России по Камчатскому краю от 17 февраля 2023 года № «О выплате денежной компенсации за наем поднаем жилого помещения» в части прекращения истцу выплат за наем жилого помещения и возложении на ответчика обязанности продолжать выплачивать указанную компенсацию, начиная с февраля 2023 года.

Судебная коллегия признает постановленное судом решение по существу правильным. Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом верно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что Чалая Т.К. и ее дети имеют право пользования жилым помещением по <адрес> наравне с ФИО1 поскольку Чалая Т.К и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании дополнительного соглашения от 01 июня 2011 года были включены в договор найма жилого помещения в общежитии от 09 октября 2007 года, по указанному адресу сохраняют регистрацию, кроме того, после расторжения брака с ФИО1., в данном жилом помещении зарегистрирован сын Чалой Т.К. – ФИО3 судебная коллегия отклоняет, руководствуясь следующим.

Обосновывая свою правовую позицию, ответчик ссылается на ч.1, ч.2 ст. 31 ЖК РФ, в которой определен круг членов семьи собственника жилого помещения, объем права пользования, которые имеют члены семьи собственника, в отношении жилого помещения, на разъяснения п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», применительно к ситуации, когда у собственника несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них. В данном случае членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, указанные нормативные положения к спорному правоотношению не применимы, поскольку ФИО1 собственником жилого помещения по <адрес> не является, данное жилое помещение ему предоставлено на период работы в медицинском учреждении.

В ч.2 ст.8 Федерального закона № 247-ФЗ установлено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору соц░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░ № 301, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 1998 ░░░░), (░░.3.6); ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░), (░.3.7).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░. 31 ░░ ░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░. 69 ░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 18 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 247-░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ № ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░ 06 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░:
░<░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № (░░░░░░░ ░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:
<░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1 – 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░