Решение по делу № 2-3664/2023 от 16.06.2023

Дело № 2-3664/2023

УИД 74RS0031-01-2023-003754-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре Шибанове Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысяной Натальи Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии.

Установил:

Лысяная Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения <номер обезличен> от <дата обезличена> в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включении периодов работы с 14 сентября 1993 года по 15 ноября 2000 года в качестве <данные изъяты> МОУ «Социально-педагогический учебно-воспитательный комплекс «Семья» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01 января 2002 года по 30 августа 2003 года в качестве <данные изъяты> в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г. Магнитогорска», с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> ГБОУ «Магнитогорский педагогический колледж», с 05 декабря 2016 года по 10 декабря 2016 года, 13 декабря 2018 года в качестве <данные изъяты> в ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж», и назначить досрочную страховую пенсию с 29 ноября 2022 года. Так же просила взыскать судебные издержки в виде государственной пошлины, услуг адвоката по составлению искового заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от <дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. В специальный стаж ответчиком не были зачтены указанные выше периоды ее работы. Отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью с детьми.

Истец Лысяна Н.И. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, ранее на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области — Бикбаува У.К., исковые требования не признала, сославшись на подтверждение спорных периодов на общих основаниях. Представила письменные возражения, в которых указано, что наименование МОУ «Социально-педагогический учебно-воспитательный комплекс «Семья» для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено Списком № 463 и № 1067. Так же указывала, должность методист не предусмотрена Списком № 1067 от 22 сентября 1999 года

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации в ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации2, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, <дата обезличена> Лысяная Н.И., <дата обезличена> года рождения, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 69 оборот-71оборот).

Решением ответчика <номер обезличен> от <дата обезличена> истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы:

- с 14 сентября 1993 года по 15 ноября 2000 года в качестве <данные изъяты> МОУ «Социально-педагогический учебно-воспитательный комплекс «Семья» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 года № 463 и Списком от 22 сентября 1999 года № 1067, в учреждении не имелось структурно-выделенных подразделений. Наименование приведено в соответствие со Списком только с 16 ноября 2000

- с 01 января 2002 года по 30 августа 2003 года в качестве <данные изъяты> в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г. Магнитогорска», указанный период подтвержден на общих основаниях.

- с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> ГБОУ «Магнитогорский педагогический колледж», наименование должности не предусмотрена Списком, указанный период подтвержден на общих основаниях.

- с 11 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 02 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 15 августа 2006 по 23 августа 2006 года, поскольку находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

- с 05 декабря 2016 года по 10 декабря 2016 года, 13 декабря 2018 года в качестве <данные изъяты> в ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж», период подтвержден на общих основаниях.

На день обращения у истца установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, стаж работы на соответствующих работах — 17 лет 2 месяца 2 дня.

В соответствии с трудовой книжкой <дата обезличена> Лысяная Н.И. принята в СП УВК «Семья» по согласованию между руководителями на должность <данные изъяты>.

13 июня 1994 года переведена на должность <данные изъяты>.

19 ноября 2001 года уволена по п. 5 ст. 29 переводом в Школу-интернат.

Согласно справке МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Семья» г. Магнитогорска от 24 ноября 2022 года и исторической справке, 17 марта 1962 года открыта «Школа-интернат № 6», 14 февраля 1967 года переименована в Магнитогорскую «Школу-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 29 августа 1991 года школа закрыта и на ее базе создано МОУ «Специально-педагогический учебно-воспитательный комплекс «Семья» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 10 ноября 1998 года переименован в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс «Семья» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 16 ноября 2000 года переименован МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Семья», 31 августа 2004 года переименовано в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа «Семья», 23 сентября 2005 года переименовано в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат «Семья», 30 июля 2009 года переименовано в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Семья» г. Магнитогорска», 02 ноября 2015 года переименовано в МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Семья» г. Магнитогорска».

В соответствии с Уставом от 28 июня 1995 годаСП УВК «Семья» включается в себя Дом Дества, дошкольный детский дом, собственную школу, производственную базу и поликлинику для детей сиорт и детей, оставшихся без попечения родителей. Является государственным учреждением, обеспечивающим социальную адаптацию воспитанника, воспитание личности в соответствии с социальным заказом общества, с учетом потребностей самой личности.

В спорный период работы Лысяной Н.И. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067 и Список от 6 сентября 1991 года № 463, где в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя, а в разделе 3 «наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения: школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Списке от 22 сентября 1999 года № 1067 в разделе «Наименование должностей» поименована должность <данные изъяты> (п. 1).

В Списке от 6 сентября 1991 года № 463 должность <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 года № 781, в частности, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781).

Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 года № 781, в частности, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности социального педагога в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, в числе которых поименованы: детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Как следует из справки от <дата обезличена> Лысяная Н.И. работала в должности <данные изъяты>, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, с 13 сентября 1993 года переведена на должность <данные изъяты>, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по 19 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 30 августа 2003 года работала по совместительству на 0,5 ставки по должности <данные изъяты> (л.д. 86).

При этом, в соответствии со справкой МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4» г. Магнитогорска, Лысяная Н.И. с 20 ноября 2001 года по 30 августа 2003 года работала <данные изъяты> постоянно, с выполнением нормы рабочего-времени (педагогической нагрузки) установленной за ставку заработной платы (л.д. 88-89).

В соответствии со сведениями о переименовании 05 января 1961 года сдана ив эксплуатацию здание школы – интернат № 5 (адрес: ул. Суворова, 110), 13 февраля 1967 года переименована в школу-интернат № 4, 31 мая 1991 года на базе школы-интерната № 4 открыт «реабилитационный центр для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучным социальным положением, с диагностическим центром и микрополиклиникой, 11 июля 1995 года переименован в МОУ «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики», 02 июля 1997 года переименован в МОУ «Вспомогательная школа-интернат для умственно-отсталых детей (сирот) №44», 22 мая 1998 года переименован в МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики», 04 августа 2000 года переименован в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) школа-интернат №4», 27 июня 2001 года переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №4», 22 августа 2005 года реорганизовано в форме выделения из его состава Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3».

18 января 2006 года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №4» реорганизовано в форме выделения из его состава Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии».

17 декабря 2008 года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4» переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4» г. Магнитогорска, 18 июля 2014 года переименовано в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4» г. Магнитогорска».

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ) регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ) установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ).

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей - школах-интернатах всех наименований предусмотрена действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При рассмотрении дела установлено, что характер трудовой деятельности Лысяной Н.И. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, трудовую деятельность она осуществляла в муниципальном образовательном учреждении для детей, которое соответствует Спискам № 463, № 1067, № 781.

Следовательно, то обстоятельство, что наименование учреждения «УВК», в котором работала истца в спорный период, не предусмотрено Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при наличии доказательств, подтверждающих вид учреждения: школа - интернат как образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для исключения спорного периода работы из специального педагогического стажа истицы.

При этом требование о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> ГБОУ «Магнитогорский педагогический колледж», период командировок с 05 декабря 2016 года по 10 декабря 2016 года, 13 декабря 2018 года в ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж», так же подлежат включению, поскольку как следует из выписок из приказов, лицевых счетов Лысяна Н.И. осуществляла <данные изъяты> деятельность, в качестве <данные изъяты> (т. 2 л.д. 4).

В соответствии с лицевыми счетами, Лысяной Н.И. установлено совместительство.

При установленных выше обстоятельствах, доводы ответчика об отказе в удовлетворении требований по причине подтверждения спорных периодов работы работодателем на общих основаниях основанием являться не могут.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29 ноября 2022 года, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 25 лет, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2022 года.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг по составлению искового заявления. Суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочего, расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, Лысяна Н.И. обратилась в Правобережную коллегию адвокатов г. Магнитогорска Адвокатскую палату Челябинской области, где ей подготовили исковое заявление.

В соответствии с квитанцией серии ЛХ <номер обезличен> Лысяная Н.И. уплатила 19 апреля 2023 года денежные средства в размере 11 300 руб., с иском обратилась в суд 16 июня 2023 года.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Указанные процессуальные нормы направлены на установление условий, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

С учетом изложенного, учитывая объем юридической помощи, оказанной Лысяной Н.И., категорию и сложность дела, суд полагает размер компенсации расходов определить в размере 5 000 руб., что в наибольшей степени обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, отвечает принципам разумности и справедливости, компенсируя, с одной стороны, расходы по оплате услуг представителя и, одновременно возлагая на ответчика имущественную ответственность, определенную в соответствии с требованиями закона.

При этом, в силу абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Принимая во внимание, что заявленные истцом расходы, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела, являлись для истца необходимыми для реализации ее права на защиту своих прав путем обращения в суд с иском, суд считает понесенные расходы в размере 5 000 руб. соответствующими требованиям разумности и оправданности, как связанные с рассмотрением данного дела и подлежащими взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лысяной Натальи Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе Лысяной Наталье Ивановне в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьей 8, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить Лысяной Наталье Ивановне в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 14 сентября 1993 года по 13 июня 1994 года в качестве <данные изъяты> МОУ «Социально-педагогический учебно-воспитательный комплекс «Семья – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 14 июня 1994 года по 15 ноября 2000 года в должности <данные изъяты> МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г. Магнитогорска, с 01 января 2002 года по 30 августа 2003 года в качестве <данные изъяты> в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г. Магнитогорска, с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2016 года, с 05 декабря 2016 года по 10 декабря 2016 года, 13 декабря 2018 года в качестве <данные изъяты> ГБОУ «Магнитогорский педагогический колледж», назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2022 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу Лысяной Натальи Ивановны судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лысяной Натальи Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2023 года.