Решение по делу № 12-234/2019 от 17.12.2018

Дело № 12-234/19

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 15 февраля 2019 года в г. Сыктывкаре жалобу Петрова И.В. на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару № 1859 от 07.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару № 1859 от 07.12.2018 Петров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Петров И.В. обратился в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, указывая на его незаконность, поскольку он зарегистрировался по месту пребывания у супруги.

В судебное заседание Петров И.В. не явился, надлежащим образом извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассматривалась в его отсутствие.

Представитель административного органа Ведебура О.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителя административного органа, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, исходя из следующего.

Регулируя административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3).

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

При этом, примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ установлено, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Из материалов дела, следует, что ** ** ** в 15 час. 10 мин. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару было установлено, что Петров И.В. проживает на территории РФ без регистрации по месту жительства и по месту пребывания (снят с регистрации по месту жительства 22.02.2017), нарушая п. 9, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 07.12.2018 начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару постановления № 1859 о привлечении Петрова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В протоколе административного правонарушения Петров И.В. указал, что он нигде не зарегистрирован, так как ему некуда прописаться; супруга на тот момент проживала по адресу ... с 2010 года.

Сведений о том, что до регистрации 24.12.18 года по месту проживания на жилой площади супруги по адресу ..., он проживал у неё, или иных лиц, указанных в примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ, административному органу не представлено, и в суде при рассмотрении дела не установлено.

Прежним местом проживания Петрова И.В., согласно записи в протоколе было жилое помещение по адресу ... этот же адрес он указал, как дополнительный при регистрации 24.12.18 года. Тот факт, что после выявленного нарушения он зарегистрировался по месту пребывания на жилой площади супруги, правового значения не имеет.

Факт совершения Петровым И.В. административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела, и правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару № 1859 от 07.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Петрова И.В. - оставить без изменения, жалобу Петрова И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Л. Нагибина