Решение по делу № 2-324/2019 от 30.10.2018

№ 2-324/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург                                                                              18 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Агишевой Г.И.,

с участием третьего лица Понкратовой М.П.,

представителя ответчика и третьего лица Едалина С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Понкратову А.А. о взыскании арендной платы пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с указанные иском к ответчику, указав, что 20.09.2013 г. между администрацией МО Оренбургский район и Понкратовой М.П. заключен договор аренды от 20.09.2013 № земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. Срок действия договора с 20.09.2013 г. по 19.09.2016 г.

21.04.2014 года вышеуказанный земельный участок по соглашению об уступке права аренды земельного участка был передан Понкратову А.А.

В соответствии с п. № договора арендная плата вносится арендатором единовременным платежем в срок, не позднее установленного договором аренды (до 19.09.2014, 19.09.2015,19.09.2016 соответственно).

Понкратов А.А. не исполнял принятое им по договору обязательство в части п. № договора и арендные платежи в полном объеме не оплачивал.

09.01.2018 г. договор аренды земельного участка с Понкратовым А.А. расторгнут, оплата до настоящего времени не поступила.

За период с 19.09.2014 г. по 08.01.2018 г. Понкратовым А.А. было оплачено по договору аренды земельного участка 12 740,10 рублей.

Истец просит суд взыскать с ответчика Понкратова А.А. задолженность за период с 19.09.2014 года по 08.01.2018 года по арендной плате по договору аренды от 20.09.2013 № в размере 68 674,93 рублей, пени по договору аренды от 20.09.2013 № в размере 16 938,48 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Третье лицо Понкратова М.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагала, что в части заявленных требований истцом пропущен срок исковой давности, а представленный расчет арендных платежей и начисленной пени завышен. Просила в иске отказать.

Ответчик Понкратов А.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Представил письменный отзыв в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, полагал, что по части заявленных требований истцом пропущен срок давности для взыскания задолженности. Истцом не корректно произведенрасчет стоимости арендных платежей. Как следствие, истец злоупотребляет правом, существенно завысив исковые требования и насчитав пеню за просрочку платежей, о которых ответчик не мог знать потому как ранее истец информировал ответчика о совершенно иных суммах. Предоставил суду свой расчет, согласно которому задолженность по оплате арендных платежей за период с 30.10.2015 по 31.12.2016 составляет 6 885,23 рублей. 2017 год оплачен полностью и с переплатой 9 384, 25 рублей. В удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель ответчика и третьего лица Едалин С.В. в судебном заседании с иском согласился в части расчета периодов после 29.12.2016 года. До указанной даты полагал, что истец неверно произвел расчет задолженности, а именно, что расчет следует производить ни на основании рыночной стоимости земельного участка, а исходя из кадастровой стоимости. Кроме того, к требованиям до 30.10.2015 года просил применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование, в свою очередь арендатор за фактическое пользование объектом аренды обязан вносить плату на условиях, в порядке и сроки, установленные договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, договор может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от 20.09.2013 г., администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (Арендодатель) Понкратовой М.П. (Арендатор) был предоставлен в аренду на № года земельный участок №, площадью № кв.м, местоположение: <адрес>, категории земель – <данные изъяты>.

Согласно условиям договора аренды земельного участка арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью № кв.м. местоположение: <данные изъяты>.

Договор аренды от 20.09.2013 года № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 25.11.2013 года.

Согласно пункту № договора, срок аренды участка устанавливается с 20.09.2013 года по 19.09.2016 года.

Из пункта № договора следует, что размер годовой арендной платы за участок составляет 1399,30 рублей в год (расчет арендной платы, приложение №).

Согласно п. № годовая арендная плата вносится арендатором единовременным платеджем в срок не позднее установленного договором аренды (до 19.09.2014; 19.09.2015; 19.09.2016 соответственно).

Из п. № следует, что размер арендной платы, установленный в соответствии с п. № договора, изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, установленный постановлением Правительства Оренбургской области. Размер арендной платы также изменяется: в связи с изменением ФЗ и иных нормативных правовых актов, в связи с изменением существенных характеристик земельного участка.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором, арендатору начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ на день исполнения соответствующего денежного обязательства, за каждый день просрочки (пункт № договора).

На основании договора уступки прав и обязанностей арендатора от 21.04.2014 г. Понкратова М.П. уступает, а Понкратов А.А. принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 20.09.2013 года, предметом которого является земельный участок площадью № кв.м. местоположение: <адрес> <данные изъяты>

21.04.2014 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 20.09.2013 г. согласно которому в договор аренды земельного участка № от 20.09.2013 г. внесены изменения и в преамбуле договора аренды вместе слов «Понкратова М.П.» читать «Понкратов А.А.».

09.01.2018 г. между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и Понкратовым А.А. было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 20.09.2013 г., согласно которому договор аренды земельного участка № с 09.01.2018 г. считается расторгнутым.

Истцом заявлено требование о взыскании с Понкратова А.А. суммы задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.09.2013 года № в размере 85 613,41 рублей, в том числе: 68 674,93 рублей - сумма основного долга за пользование земельным участком с 19.09.2014 года по 09.01.2018 года, 16 938,48 рублей - пени на 09.01.2018 года.

Как следует из материалов дела, 30.08.2018 г. в адрес ответчика направлена претензия, в котором истец сообщает, что по состоянию на 28.08.2018 года по договору аренды у ответчика существует задолженность в размере 84 045,43 рублей, из них задолженность по арендной плате 68 856,38 рублей, пени 15 389,05 рублей.

Претензия не была удовлетворена, в связи с чем, 30.10.2018 года истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В процессе рассмотрения дела судом ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к взысканию арендной платы за период с 19.04.2014 года по 29.10.2015 года.

В силу требований статьи 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений их применения, следует, что по периодическим платежам – арендной плате за период с 19.09.2014 года по 29.10.2015 года, срок исковой давности истек, следовательно, заявление о применении последствий пропуска срока заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Таким образом, истец вправе просить о взыскании задолженности по периодическим платежам за период с 30.10.2015 года по 08.01.2018 года.

Представитель ответчика полгала, что в спорный период с 01.09.2015 года по 28.12.2016 года арендодатель неверно производит расчет задолженности исходя из рыночной стоимости земельного участка, в то время как постановление Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п предусматривает порядок расчета, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласиться с таким доводом нельзя, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон о введении в действие ЗК РФ), порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на который не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если и момент заключения договора такой порядок еще не был установлен.

Поэтому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

При этом изменение методики определения регулируемой арендной платы в связи с принятием нормативного акта субъекта Российской Федерации подлежит применению к договору аренды с момента вступления в силу этого акта.

Из содержания пункта № договора аренды также следует, что арендная плата подлежит изменению в связи с изменением действующего законодательства.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 октября 2009 года № 537-п были утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, которые подлежали применению со дня вступления в силу данного нормативного акта.

Исчисление арендной платы за период после 28.12.2016 года истец не оспаривает.

Истец не согласен с периодами с 30.10.2015 по 31.12.2015 и с 01.01.2016 по 28.12.2016 года.

01 сентября 2015 года постановление Правительства Оренбургской области от 16 октября 2009 года № 537-п утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №110 - п, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки в расчете на год определяется уполномоченными на распоряжение земельными участками органами одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) в соответствии со ставками арендной платы; в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; г) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

В пунктах 3, 4 Порядка указаны ставки арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельных участков, в перечень которых не входят земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, арендная плата определяется по формуле: А = Кс х Ст, где: А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); Ст – ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

Согласно пункту 7 Порядка в случае, когда определить размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка невозможно, арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этом случае арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С х Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р – действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Во исполнение пункта 5 Порядка Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области принято решение № 602 от 11 августа 2015 года, которым утверждены значения ставок арендного, платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район.

В пункте 2.1 Приложения к указанному решению установлена ставка арендной платы за использование земельных участков, предоставленных под малоэтажную жилую застройку (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов) в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.2 того же Приложения установлена ставка арендной платы за использование приусадебных участков личного подсобного хозяйства также в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Оренбургского областного суда от 21 ноября 2016 год признан недействующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.1 Приложения к решению Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области №602 от 11 августа 2015 года «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, которым утверждена ставка арендной платы для малоэтажной застройки (индивидуального жилищного строительства, размещение дачных домов садовых домов) в размере 15%

Данное судебное постановление вступило в законную силу 16 февраля 2017 года.

Следовательно, в период с 01 сентября 2015 года по 06 декабря 2016 года действовал Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденный Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года № 110-п (Порядок).

При этом пунктом 7 данного Порядка предусмотрен расчет арендной платы на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае, если определить размер арендной платы в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления не представляется возможным.

Поскольку определить размер арендной платы в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, т.е. по п. 5 Постановления № 110-п, в спорный период, не представляется возможным, истец правомерно произвел расчет задолженности, исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке, т.е. в соответствии с п. 7 Постановления № 110-п.

Согласно предоставленному отчету об оценке № по состоянию на 01.09.2015 года (дата юридически значимая, т.к. это дата начала спорного периода) рыночная стоимость земельного участка по адресу: <адрес>, категории земель – <данные изъяты>, составляла 477 000 рублей.

Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка в дело не предоставлено.

Иные доводы ответчика, третьего лица и их представителя основаны на неверном толковании материального закона.

Таким образом, за период с 30.10.2015 по 31.12.2015 (62 дня) размер платы составит 7 052,13 рублей, за период с 01.01.2016 по 28.12.2016 (363 дня) - 55 521,94 рублей, за период с 29.12.2016 по 31.12.2016 (3 дня) - 76,99 рублей, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 (365 дней) - 9 155,37 рублей, за период с 01.01.2018 по 08.01.2018 (7 дней) - 208,69 рублей.

Всего 7 052,13 + 55 521,94 + 76.99 + 9 155,37 + 208,69 = 72 015,10 рублей.

Истец и ответчик в суде признали, что всего за спорный период от ответчика поступило платежей на общую сумму 12 740,10 рублей.

Следовательно, задолженность по арендным платежам составит 59, 275 рублей (72 015,1 – 12 740,10), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств предусмотренных договором, арендатору начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ на день исполнения соответствующего денежного обязательства, за каждый день просрочки (пункт № договора).

В соответствии с расчетом суммы пени, исходя из одной трехсотой учетной ставки банковского процента, сумма пени за период с 30.10.2015 года по 08.01.2018 года составила 16 749,3 рублей на 08.01.2018 года.

Согласно положениям ст. 333 ГК РФ которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения № 263-О от 21 декабря 2000 года, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая характер правоотношений сторон, продолжительность периода просрочки, а также необходимость соблюдения баланса интересов сторон суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащей взысканию с ответчика неустойки с 16 749,3 рублей до 5 000 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию пеня в размере 5 000 рублей, сумма задолженности по арендной плате в размере 59 275 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 978,25 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Понкратову А.А. о взыскании арендной платы пени по договору аренды, удовлетворить частично.

Взыскать с Понкратова А.А. в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области задолженность за период с 30.10.2015 года по 08.01.2018 года по договору аренды земельного участка от 20.09.2013 года № в размере 59 275 рублей, пени в размере 5 000 рублей

Взыскать с Понкратова А.А. в доход бюджета муниципального образования г. Оренбург госпошлину в размере 1 978,25 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        Е.А. Наумова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 года.