Решение по делу № 5-42/2019 от 11.03.2019

Дело № 5-42/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2019 РіРѕРґР°                                    Рі. Ярославль

    РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. Ярославля Барышева Р’.Р’., РїСЂРё секретаре Кохановой Р’.Рђ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении Филиппова Дмитрия Владимировича, ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., уроженца <адрес>, проживающего РїРѕ адресу <адрес>,

установил:

Филиппов Д.В. является участником общей долевой собственности объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Тютина, X1X в.: Лавка торговая, сер. X1X в.», расположенного по адресу <адрес>).

По результатам проведенного мероприятия по контролю за состоянием указанного объекта культурного наследия Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области в адрес Филиппова Д.В. направлено предписание от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС о демонтаже навесов, выполненных на металлических опорах со стороны северо-западного и юго-восточного фасада Объекта-«Усадьба Тютина, X1X в.: Лавка торговая, сер. X1X в.», расположенного по адресу <адрес> ( соразмерно занимаемой доле) в срок до18.01.2019. Предписание от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС было направлено по месту регистрации Филиппова Д.В. 22.08.2018 года, возвращено в адрес Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области по истечении срока хранения 25.09.2018 года. В срок, установленный для исполнения предписания – до 18.01.2019 г.,- предписание исполнено не было, то есть Филиппов Д.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.

    РџСЂРµРґСЃС‚авители лица, привлекаемого Рє ответственности, РїРѕ доверенности Сушинская Р•.Рќ., Плющенко Р•.Р’. РІРёРЅСѓ РІ совершении административного правонарушения признали, указали, что требования предписания РЅРµ были исполнены РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что второй участник общей долевой собственности объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Тютина, X1X РІ.: Лавка торговая, сер. X1X РІ.В», расположенного РїРѕ адресу <адрес>- ФИО 1 ограничил Филиппову Р”.Р’. доступ Рє объекту культурного наследия Рё Рє земельному участку, РЅР° котором расположен объект культурного наследия, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем Филиппов Р”.Р’. вынужден был обращаться РІ правоохранительные органы, Рѕ чем имеется талон-уведомление РѕС‚ 12.02.2019 РіРѕРґР°. Р’ настоящее время Филиппов Р”.Р’. готовит РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Рє ФИО 1 РѕР± устранении препятствий РІ пользовании зданием Рё земельным участком РїРѕ указанному адресу. До 18.01.2019 РіРѕРґР° мер Рє исполнению требований предписания, правовых мер Рє обеспечению доступа Рє зданию Рё земельному участку РЅРµ предпринималось.

Представитель административного органа- Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области по доверенности Коновалов А.С. полагал, что Филипповым Д.В. совершено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им не было предпринято необходимых и достаточных мер к исполнению законных требований предписания Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность Филиппова Д.В. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Вина Филиппова Д.В. в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № Р12/3-19/01-КС от 04.03.2019, выпиской ЕГРП о собственниках объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Тютина, X1X в.: Лавка торговая, сер. X1X в.», расположенного по адресу <адрес>), охранным обязательством, предписанием Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС, актом осмотра № Р12-19/к от 28.01.2019 года, квитанцией об отправке копии предписания, отчетом об отслеживании заказного почтового отправления.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Филиппова Д.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В установленный предписанием срок до 18.01.2019 года Филипповым Д.В. не были исполнены требования предписания от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС о демонтаже навесов, выполненных на металлических опорах со стороны северо-западного и юго-восточного фасада Объекта -«Усадьба Тютина, X1X в.: Лавка торговая, сер. X1X в.», расположенного по адресу <адрес> ( соразмерно занимаемой доле).

Филипповым Д.В. не были предъявлены требования к участнику общей долевой собственности ФИО 1 об устранении препятствий в пользовании спорным объектом в целях исполнения требований предписания от 20.08.2018 года № 287/3-18/01-КС, обращение в правоохранительные органы в связи с ограничением доступа к зданию и земельному участку имело место только в феврале 2019 года, по истечении срока исполнения предписания.

Таким образом, в срок, установленный для исполнения требований предписания, Филипповым Д.В. не были предприняты все необходимые и достаточные меры к исполнению законных требований Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области о выполнении мероприятий по сохранению объекта культурного наследия..

По смыслу статьи 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

Как следует из вышеизложенного, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Порядок направления предписания административным органом не нарушен.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в указанной сфере согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, и в данном случае не истек.

Предусмотренные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Оснований для признания совершенного Филипповым Д.В. правонарушения малозначительным не усматриваю.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить Филиппову Д.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

Полагаю, что такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному; в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Филиппова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ:                                    Р’.Р’.Барышева