Решение по делу № 2-71/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-71/2023

34RS0033-01-2023-000055-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка Волгоградская область                                          1 марта 2023 года

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

при секретаре Пересыпкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3 к Елькиной Л.В. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в суд с иском к Елькиной Л.В. о понуждении оформить передачу в общую собственность между ответчиком и несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3 с определением размера долей по соглашению на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании доводов указано, что прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей, в ходе которой установлено, что Елькина Л.В. обратилась в ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив договор займа, заключенный между ООО КПК «Честь» и Елькиной Л.В. на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после чего вынесено решение о выдаче государственного сертификата №. В ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме 343378,80 рублей. Согласно информации из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Елькина Л.В. является единственным собственником спорного жилого дома, приобретенного на средства материнского капитала. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не исполнено обязательство по оформлению спорного жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3, что влечёт существенное нарушение прав несовершеннолетних детей.

Заместитель прокурора Ольховского района Волгоградской области Серединцев С.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, дал пояснения по тексту искового заявления.

Ответчик Елькина Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в связи с трудным материальным положением, в установленный законом срок не оформила доли в общую собственность с детьми.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представитель Инякина М.В. предоставила письменное ходатайство, согласно которому просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО КПК «Честь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств или возражений суду не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (далее - Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Согласно п. 2, п. 3, п. 3(1) Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 291 "Об утверждении Правил формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов".

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Елькина Л.В. является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся несовершеннолетней на момент выдачи ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ Елькиной Л.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на сумму 343378 рублей 80 копеек (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Честь» и Елькиной Л.В. был заключен договор займа № на приобретение жилого дома площадью 59,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ Елькина Л.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.30-31).

Согласно нотариально заверенному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ Елькина Л.В. обязалась оформить жилой дом, приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенный по адресу: <адрес>, в свою собственность и общую собственность детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (и последующих детей), в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (обр. л.д.33).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Елькиной Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и денежные средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме 395540,92 рублей (л.д.28-29).

Как видно из свидетельств о государственной регистрации права правообладателем вышеуказанного жилого дома и земельного участка является Елькина Лариса Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).

Между тем, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с учетом имущественных прав детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлены.

Таким образом, Елькина Л.В. уклоняется от обязанности, предусмотренной ч.4 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по оформлению спорного жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку прокурор согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче заявления в суд освобождается от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3 к Елькиной Л.В. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Возложить на Елькину Л.В. обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить передачу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению сторон.

Взыскать с Елькиной Ларисы Владимировны в доход бюджета муниципального образования Ольховский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2023 года.

Судья:                                                                                       О.А. Пичугина