Решение по делу № 2-1450/2018 от 04.05.2018

Дело № 2-1450/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 03 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Большаковой Е.В.,

с участием истца Швецова Б.В.. представителя истца по доверенности Полтавской С.В., представителя ответчика по доверенности Лозьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова Бориса Васильевича к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Швецов Б.В. С.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное), с учетом уточнения, об установлении тождественности выполнения в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» в должности старшего <данные изъяты>, выполняемой по должности <данные изъяты>; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку <№> в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>; включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии периода работы с <дата> по <дата>. в должности <данные изъяты>), за исключением административных отпусков в <дата> году – 25 дней, в <дата> году – 48 дней, в <дата> году – 23 дня; назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В обоснование указал, что <дата> он обратился в управление Пенсионного фонда в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <№>. Однако, в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что его специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, и в него нельзя включить период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» в должности старшего <данные изъяты>, в связи с тем, что наименование его должности не предусмотрено Списком <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С решением пенсионного органа он не согласен. С <дата> по <дата> он работал в должностях <данные изъяты>». При этом, пенсионный орган включил в его специальный стаж по Списку <№> периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности старшего <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Причиной не включения спорного периода работы в специальный стаж является вступление в силу с <дата> новых Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в соответствии с которыми правом на льготное пенсионное обеспечение стали пользоваться мастера, старшие мастера участков в производстве покрытия металлов гальваническим способом. Однако, несмотря на то, что условия его работы не изменились, в наименование его должности работодателем изменения не вносились. Он продолжал работать в тех же тяжелых и вредных условиях труда, за что получал надбавку к заработной плате. Его рабочее место находилось на гальваническом участке, где находились гальванические ванны, в которых производилось покрытие деталей гальваническим способом. Заправка ванн осуществлялась вредными химическими веществами, от которых происходило испарение при высокой температуре. С учетом этого, полагает, что период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>), за исключением административных отпусков в <дата> году – 25 дней, в <дата> году – 48 дней, в <дата> году – 23 дня, подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку <№>, а пенсия подлежит назначению с <дата> с уменьшением возраста, в связи с достижением 56 лет.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Полтавская С.В. уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности Лозьянова М.А., с исковыми требованиями Швецова Б.В. не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> <№>. Ссылаясь на Списки <№>, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> <№>, указала на то, что из представленных истцом документов не усматривается характер выполняемых им работ в спорный период в должностях, предусмотренных Списком <№>, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Управление Пенсионного фонда зачло в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях по Списку <№> – 8 лет 18 дней. Поскольку указанного льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии недостаточно, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, <данные изъяты>», своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве от <дата> исковые требования Швецова Б.В. полагало подлежащими удовлетворению, в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что в спорный период работы <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> без изменения трудовых функций истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав стороны, представителя истца, показания свидетеля свидетель, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

с 1 января 1992 года - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 пользуются: раздел XV «Металлообработка», подраздел 5б «Производство покрытия гальваническим способом», - мастера и старшие мастера.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: раздел XIV «Металлообработка», подраздел «Производство покрытия металлов гальваническим способом», позиция 2150500б-23428 – «Мастера участков, старшие мастера участков».

Таким образом, с <дата>, произошли изменения в наименовании должности <данные изъяты>, и правом на льготное пенсионное обеспечение стали пользоваться <данные изъяты>.

Судом установлено, что Швецов Б.В. с <дата> по <дата> работал в должностях <данные изъяты> в производстве покрытия <данные изъяты>, находящемся в <данные изъяты>.

При этом, управлением Пенсионного фонда в г. Коврове зачтены в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <№> периоды работы: с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности старшего <данные изъяты>. Наряду с этим, не включен в его специальный стаж период работы с <дата>. по <дата> в должности старшего <данные изъяты>, в связи с отсутствием в наименовании должности указания на участок, на котором он работал.

Проанализировав в совокупности представленные сторонами и третьим лицом доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, приказа <данные изъяты> <№> от <дата> о приеме Швецова Б.В. на работу мастером, приказа <№> от <дата>. о переводе его на должность <данные изъяты>, приказа <№> от <дата> о переводе на должность <данные изъяты>, личной карточки работника <№>, трудовая деятельность истца в <данные изъяты> протекала в должностях <данные изъяты> с тяжелыми и вредными условиями труда, и после <дата> условия его труда не изменялись.

Приказом №<№> от <дата> г. «Об изменении организационной структуры опытного производства» введена в действие новая организационная структура опытного производства, в состав цеха <№> введен участок покрытий <№>, <данные изъяты> которого указан Швецов Б.В.

Пунктом 11 приказа определено обеспечить подготовку проекта штатного расписания опытного производства в срок до <дата>.

В соответствии с прилагаемой к приказу организационной структурой опытного производства, <данные изъяты> (Швецов Б.В.) находился в подчинении начальника цеха <№>, а в его подчинении находились, в том числе <данные изъяты>.

Согласно представленного суду третьим лицом плана цеха <№> <данные изъяты>, он состоял из участка спец. сборки, участка сборки механизмов, участка лакокрасочных покрытий, участка гальванохимических покрытий, возглавляемого старшим мастером. На плане участка гальванохимических покрытий располагались линии цинкования, линии травления длинномерных деталей, линия электрополирования и пассивации, линия хромирования, линия анодирования, кладовые кислот и химикатов. При этом, рабочее место старшего мастера участка находится между линиями цинкования и анодирования, то есть непосредственно на гальваническом участке.

В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Госкомтруда СССР и ВЦСПС, типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 г. №92/6-25, мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке. Мастер осуществляет руководство трудовым коллективом на основе единоначалия. В обязанности мастера входит, в том числе, обеспечение выполнения участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства продукта (работ) высокого качества в заданной номенклатуре (ассортименте); повышение производительности труда; обеспечение соблюдения установленных технологических процессов, правильного использования производственных площадей, оборудования, рационального расходования сырья, материалов, топлива, энергии, обеспечение строгого соблюдения рабочими трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно должностной инструкции старшего мастера гальванического участка, утвержденной генеральным директором КБА, старший мастер гальванического участка осуществляет непосредственное руководство производственно-хозяйственной деятельностью гальванического участка, обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции, качеству, заданной номенклатуре, повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции, экономное расходование сырья, материалов, химикатов, инструмента и энергии. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих, контролирует соблюдение технологических процессов и оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения.

Занятость старшего мастера гальванического участка на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку <№>, подтверждается также операциями и видами работ, изложенными в Технологическом процессе на ГТП химического покрытия деталей, который предусматривает их фосфатирование и требует постоянного нахождения мастера на участке.

Письмом от <дата> <№> <данные изъяты>» подтвердило, что старший мастер участка производства покрытия металлов гальваническим способом Швецов Б.В. в период с <дата> по <дата>. был занят на работах с тяжелыми условиями туда в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Из письма <данные изъяты>» от <дата> <№> также следует, что Швецову Б.В. в период работы на данном предприятии в гальваническом <данные изъяты>, с <дата> г. по <дата> г. начислялись доплаты (надбавки) за работу во вредных условиях труда, отраженные в расчетных листах, по виду оплат 032. Справкой от <дата> <№> КБ «Арматура» подтвердило, что указанная надбавка по коду КВО 032 является надбавкой за вредные и особые условия труда.

Допрошенный в качестве свидетеля свидетель, работавший в <данные изъяты>») в период с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>) подтвердил, что Швецов Б.В. в спорный период работал старшим <данные изъяты>, его непосредственное место работы находилось около гальванических ванн в неблагоприятных для человека условиях при высокой температуре и химических испарениях, <данные изъяты> работали под его контролем. Факт работы свидетеля <данные изъяты>» в спорный период подтверждается его трудовой книжкой.

С учетом изложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, за исключением административных отпусков в <дата> г. – 25 дней, в <дата> г. – 48 дней, в <дата> г. – 23 дня, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по Списку <№>. В указанный период организм истца подвергался неблагоприятному воздействию из-за высокого температурного режима, выброса вредных газов и паров.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Коврове в специальный стаж Швецова Б.В. для назначения льготной пенсии по Списку <№> включено 8 лет 18 дней, и с учетом подлежащих включению периодов по решению суда 2 года 11 мес. 09 дней, по состоянию на <дата> он составил 10 лет 11 месяцев 9 дней, что дает ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с понижением возраста с <дата>, в связи с достижением 56 лет.

Наряду с этим, подлежат отклонению исковые требования Швецова Б.В. об установлении тождественности выполнения работы в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Швецова Бориса Васильевича удовлетворить частично.

Признать за Швецовым Борисом Васильевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11.03.2018 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж Швецова Бориса Васильевича для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, за исключением административных отпусков в <дата> г. – 25 дней, в <дата> г. – 48 дней, в <дата> г. – 23 дня, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В остальной части иска Швецову Борису Васильевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 03.10.2018 года, мотивированное решение составлено 08.10.2018 года.