Решение по делу № 1-138/2015 от 01.06.2015

К делу № 1- 138 /2015 г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14 » июля 2015 года г. Кореновск    

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием: государственного обвинителя П А.Н.,

представителя потерпевшего ГБУ «Ветуправление Кореновского района», по доверенности

Х М.С.,

подсудимого Тарасова Ю.В.,

и его защитника - адвоката С Э.А., представившей удостоверение № <......> и ордер № <......> года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Тарасова Ю.В., <......>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасов Ю.В. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, (два эпизода), при следующих обстоятельствах.

Тарасов Ю.В., исполняя обязанности начальника государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» (далее по тексту - ГБУ «Ветуправление Кореновского -района»), являясь должностным лицом, назначенным на должность приказом исполняющего обязанности руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края, осуществляя руководство учреждением на принципах единоначалия, совершил злоупотребления должностными полномочиями, определенными должностной инструкцией начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района», и уставом ГБУ «Ветуправление Кореновского района», при следующих обстоятельствах.

Так, подсудимый Тарасов Ю.В., умышленно, осознавая, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов ГБУ «Ветуправление Кореновского района» и охраняемых законом интересов общества и государства, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно, вопреки задачам начальника бюджетного учреждения по организации ветеринарных мероприятий на территории муниципального образования Кореновский район и административно-хозяйственных процессов в учреждении, эффективному и целевому распоряжению имуществом, а также финансовыми средствами учреждения, для чего, в том числе, начальник наделен полномочиями по подбору и расстановке кадров, утверждению структуры и штатного расписания учреждения, установлению и обеспечению гарантированных условий труда работников, выплат им заработной платы и иных выплат, организации и контролю за работой подчиненных сотрудников, строгом соблюдении ими трудовой дисциплины, из корыстной заинтересованности, выразившейся в незаконном обращении в свою пользу внебюджетных денежных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района» в виде заработной платы и иных стимулирующих выплат, предназначенных ветеринарному санитару лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы центрального рынка <......>, в период с <......> часов, более точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района», расположенном по адресу: <......>, принял на работу, на указанную вакантную должность в возглавляемой им организации, мать своей подчиненной сотрудницы Р Е.А. - Г И.С., издав заведомо ложный приказ № <......>.

Действуя вопреки интересам службы и предвидя незаконность начисления заработной платы и других стимулирующих выплат Г И.С., желая этого, подсудимый Тарасов Ю.В., как лицо, ответственное за решение административных, финансово-хозяйственных и кадровых вопросов бюджетного учреждения, зная о том, что Г И.С. фактически не исполняет свои должностные обязанности в ГБУ «Ветуправление Кореновского района», предоставил заведомо ложные сведения о приеме на работу Г И.С. на должность ветеринарного санитара лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы центрального рынка г. <......> в бухгалтерию ГБУ «Ветуправление Кореновского района» для начисления на ее имя заработной платы и иных выплат.

После чего Тарасов Ю.В., реализуя свой преступный умысел, с целью получения денежных средств в виде заработной платы и иных выплат Г И.С., фиктивно и безосновательно, находясь по месту работы - в служебном кабинете начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района», расположенном по адресу: <.......> в период с <......> по <......>, неоднократно поощрял ее разнообразными стимулирующими доплатам и надбавками, издавая обязательные для исполнения локальные правовые акты (приказе о надбавке из внебюджетных средств за <......> года № 104 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за июль <......> № 132 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за август <......> № 145 от <......>- в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за сентябрь <......> № 157 от <......>- в размере 1 оклада, приказе о премировании № 168 от <......> - в размере 2 окладов, приказе о надбавке из внебюджетных средств за ноябрь <......> № 182 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за декабрь <......> № 190 от <......>- в размере 3,14 оклада, приказе о премировании № 191 от <......> - в размере 3 окладов, <......> уволена с должности <......> (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 143 л/с от <......>). Наряду с этим, подсудимый Тарасов Ю.В., реализуя свой преступный умысел, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района», предназначенных Г И.С. в качестве стимулирующих выплат, нарушая права и законные интересы возглавляемого им учреждения, издал заведомо незаконный приказ № 190 от <......>, согласно которому из внебюджетных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района» за декабрь <......> года была произведена доплата за сложность и напряженность Г И.С. в размере 3,14 оклада (<......>), что не соответствует требованиям п. 3 Положения «Об условиях организации выплаты надбавок, премий и иных выплат стимулирующего характера работникам Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» за счет внебюджетных средств на <......> год» (Приложение № 2 к коллективному договору ГБУ «Ветуправление Кореновского; района» на <......> годы, принятому общим собранием работников <......>), в силу которых за сложность и напряженность в работе дополнительная надбавка не должна превышать месячный оклад (для Г И.С. на декабрь <......> года он составлял <......> рублей).

При этом, по указанию Тарасова Ю.В., вопреки установленному порядку обращения официальных документов и порядку управления в государственном бюджетном учреждении, в соответствующие графы ежемесячных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, в период с <......> по <......> ежемесячно вносились заведомо ложные сведения о количестве отработанных Г И.С. часов, на основании которых проводился расчет и начисление заработной платы, а также иных стимулирующих выплат Г И.С. до ее увольнения.

С момента устройства на работу и до увольнения, <......>, Г И.С. свои трудовые обязанности не выполняла, а Тарасов Ю.В., достоверно зная об этом и используя находящуюся у него зарплатную банковскую карту на имя указанного работника, незаконно получал начисляемую Г И.С. заработную плату и другие выплаты в общей сумме <......> рублей <......> копеек, которые он расходовал по своему усмотрению на личные нужды.

Умышленное использование подсудимым Тарасовым Ю.В. своих служебных полномочий вопреки интересам службы повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГБУ «Ветуправление Кореновского района», а также охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в растрате внебюджетных денежных средств не по целевому назначению, подрыве авторитета учреждения, государственных органов исполнительной власти в области ветеринарии в целом, дезорганизовало работу бюджетного учреждения, и причинило имущественный ущерб ГБУ «Ветуправление Кореновского района» в размере <......>.

Он же, Тарасов Ю.В., являясь <......> ГБУ «Ветуправление Кореновского района», осуществляя руководство учреждением на принципах единоначалия, умышлено, осознавая, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов ГБУ «Ветуправление Кореновского района» и охраняемых законом интересов общества и государства, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно, вопреки задачам начальника бюджетного учреждения по организации ветеринарных мероприятий на территории муниципального образования Кореновский район и административно-хозяйственных процессов в учреждении, эффективному и целевому распоряжению имуществом, а также финансовыми средствами учреждения; для чего, в том числе, начальник наделен полномочиями по подбору и расстановке кадров, утверждению структуры и штатного расписания учреждения, установлению и обеспечению гарантированных условий труда работников, выплат им заработной платы и иных выплат, организации и контролю за работой подчиненных сотрудников, строгом соблюдении ими трудовой дисциплины, из корыстной заинтересованности, выразившейся в незаконном обращении в свою пользу бюджетных и внебюджетных денежных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района» в виде заработной платы и иных стимулирующих выплат, предназначенных ветеринарному санитару в административном здании ГБУ «Ветуправление Кореновского района», <......>, в период с <......> часов, более точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района», расположенном по адресу: <......>, принял на работу, на указанную вакантную должность в возглавляемой им организации, свою мать - Т О.В., издав заведомо ложный приказ № 66 л/с от <......>.

Действуя вопреки интересам службы и предвидя незаконность начисления заработной платы и других стимулирующих выплат Т О.В., желая этого, Тарасов Ю.В., как лицо, ответственное за решение административных, финансово-хозяйственных и кадровых вопросов бюджетного учреждения, зная о том, что Т О.В. фактически не исполняет свои должностные обязанности в ГБУ «Ветуправление Кореновского района», предоставил заведомо ложные сведения о приеме на работу Т О.В. на должность ветеринарного санитара в административном здании ГБУ «Ветуправление Кореновского района» в бухгалтерию ГБУ «Ветуправление Кореновского района» для начисления на ее имя заработной платы и иных выплат.

После чего подсудимый Тарасов Ю.В., реализуя свой преступный умысел, с целью получения денежных средств в виде заработной платы и иных выплат Т О.В., фиктивно и безосновательно, находясь по месту работы - в служебном кабинете начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района», расположенном по адресу: <......>, в период с <......>, неоднократно поощрял ее разнообразными стимулирующими доплатам и надбавками, издавая обязательные для исполнения локальные правовые акты (приказе о надбавке из внебюджетных средств за июнь <......> № 104 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за июль <......> № 132 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за август <......> № 145 от <......>- в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за сентябрь <......> № 157 от <......>- в размере 1 оклада, приказе о премировании № 168 от <......> - в размере 2 окладов, приказе о надбавке из внебюджетных средств за ноябрь <......> № 182 от <......> - в размере 1 оклада, приказе о надбавке из внебюджетных средств за декабрь <.......> № 190 от <......>- в раз- мере 4,14 оклада, приказе о премировании № 191 от <......> - в размере <......> окладов, приказ о доплате № 192 от <......>, <......> уволена с должности ветеринарного санитара (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 144 л/с от <......>).

Наряду с этим, Тарасов Ю.В., реализуя свой преступный умысел, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района», предназначенных Т О.В. в качестве стимулирующих выплат, нарушая права и законные интересы возглавляемого им учреждения, издал: заведомо незаконный приказ № 190 от <......>, согласно которому из внебюджетных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района» за декабрь <......> года была произведена доплата за 1 сложность и напряженность Т О.В. в размере 4,14 оклада (<......> рублей, <......>), что не соответствует требованиям п. 3 Положения «Об условиях организации выплаты надбавок, премий и иных выплат стимулирующего характера работникам Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» за счет внебюджетных средств на <......> год» (Приложение № 2 к коллективному договору ГБУ «Ветуправление Кореновского района» на <......> годы, принятому общим собранием работников 27.03.2013), в силу которых за сложность и напряженность в работе дополнительная надбавка не должна превышать месячный оклад (для Т О.В. на декабрь <......> года он составлял <......> <......> рублей); заведомо незаконные приказы № 191 от 24.12.2013 и № 192 от 25.12.2013, согласно которым из бюджетных средств ГБУ «Ветуправление Кореновского района» по итогам работы за <......> год Т О.В. была премирована в размере 9, 32 месячных фондов оплаты труда (<......>), что не соответствует требованиям п. 5 приложения № 4 Положения «Об отраслевой системе оплаты труда работников Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района», утвержденного исполняющим обязанности начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района» Тарасовым Ю.В. <......>, в силу которых в конце года может выплачиваться премия из остатка экономии заработной платы до 4 месячных фондов оплаты труды (для Т О.В. на декабрь <......> года он составлял <......> рублей).

При этом, по указанию подсудимого Тарасова Ю.В., вопреки установленному порядку обращения официальных документов и порядку управления в государственном бюджетном учреждении, в соответствующие графы ежемесячных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, в период с <......> ежемесячно вносились заведомо ложные сведения о количестве отработанных Т О.В. часов, на основании которых проводился расчет и начисление заработной платы, а также иных стимулирующих выплат Т О.В. до ее увольнения.

С момента устройства на работу и до увольнения, <......>, Т О.В. свои трудовые обязанности не выполняла, а подсудимый Тарасов Ю.В., достоверно зная об этом и используя находящуюся у него зарплатную банковскую карту на имя указанного работника, незаконно получал начисляемую Т О.В. заработную плату и другие выплаты в общей сумме <......>, которые он расходовал по своему усмотрению на личные нужды.

Умышленное использование подсудимым Тарасовым Ю.В. своих служебных полномочий вопреки интересам службы повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГБУ «Ветуправление Кореновского района», а также охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в растрате бюджетных и внебюджетных денежных средств не по целевому назначению, подрыве авторитета учреждения, государственных органов исполнительной власти в области ветеринарии в целом, дезорганизовало работу бюджетного учреждения, и причинило имущественный ущерб ГБУ «Ветуправление Кореновского района» в размере <......> копейки.

При ознакомлении с материалами уголовного дела подсудимый Тарасов Ю.В. заявил ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства по данному уголовному делу.

В судебном заседании подсудимый Тарасов Ю.В. подтвердил свое ходатайство о постановлении в отношении него приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего согласились с заявленным ходатайством.

Судом ходатайство подсудимого удовлетворено, так как подсудимый Тарасов Ю.В. согласился с предъявленным обвинением и после консультации с адвокатом поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознавая характер и последствия заявленного ходатайства.

Суд квалифицирует действия Тарасова Ю.В. по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как он совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства (оба эпизода).

По месту жительства и работы подсудимый характеризуется <......>

    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, в том числе обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание.

    Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает <......>

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

В соответствии со статьей 60 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 октября 2009 года №20 « О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания», при индивидуализации уголовного наказания суды в соответствии с частью 3 статьи 60 Уголовного кодекса Российской Федерации должны учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Характер общественной опасности совершенного Тарасовым Ю.В. преступления определяется с учетом объекта преступного посягательства: в данном случае, объектом преступного посягательства являются охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере государственного управления; умышленной формы вины подсудимого Тарасова Ю.В. и категорией преступления, которое в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является преступлением средней тяжести; степенью общественной опасности совершенного Тарасовым Ю.В. преступления, которая заключена в степени осуществления преступного намерения и способа совершенного преступления, причинении материального ущерба потерпевшему.

С учетом фактических обстоятельств совершенного Тарасовым Ю.В. преступления и степени его общественной опасности, обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое.

Таким образом, в силу вышеизложенного, содеянного подсудимым, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни семьи Тарасова Ю.В., который <......> – суд приходит к выводу о том, что исправление и перевоспитание подсудимого не возможно без изоляции его от общества.

С учетом требований статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбытие наказания определить в колонии-поселении.

Гражданский иск не заявлен.

Руководствуясь статьей 316 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ТАРАСОВА Ю.В. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных:

- частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде ОДНОГО года ОДНОГО месяца лишения свободы.

- частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде ОДНОГО года ОДНОГО месяца лишения свободы.

На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначить ОДИН год ДВА месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В порядке статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определить самостоятельный порядок следования осужденного Тарасова Ю.В. к месту отбытия наказания, за счет средств федерального бюджета, срок наказания исчислять с момента прибытия в колонию-поселение.

    Меру пресечения осужденному в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

- <......> – оставить по месту хранения.

- <......> - по вступлении приговора в законную силу – оставить по месту хранения.

Приговор может быть обжалован и опротестован в судебную коллегию, по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский суд в течение 10 суток со дня его вынесения и провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, с учетом требований ст. 317 УПК РФ, в случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участие в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также судом разъяснено его право воспользоваться помощью адвоката, с которым заключено соответствующее соглашение, право иметь защитника по назначению суда, отказаться от услуг защитника.

Судья:

Справка: приговор не обжалован, вступил в законную силу 25.07.2015 года.