Решение по делу № 5-1702/2021 от 26.10.2021

      Дело № 5-1702/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2021 года                                                                     г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Сосновских С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного: <адрес>, проживающего: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2021 года в 14 часов 37 минут ИП Сосновских С.Н. в нарушение п.12, 13 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" (далее – Указа), по адресу: г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д. 155в/1, магазин «Е-самогон» при осуществлении предпринимательской деятельности не организовал мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции и использованию сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания; не обеспечила соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее одного метра, путем нанесения специальной разметки и установления специального разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), что является административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Сосновских С.Н. вину признал, просил назначить минимальный размер наказания, пояснил, что указанные нарушения были устранены.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе в торговых объектах) и перевозку железнодорожным, автомобильным, электрическим и морским транспортом возложена обязанность:

- организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции и использованию сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе на объектах благоустройства, остановочных павильонах, в подъездах и лифтах многоквартирных домов);

- не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим;

- отказывать в предоставлении транспортных услуг и не осуществлять продажу товаров (выполнение работ или оказание услуг) гражданам, не соблюдающим масочный режим (п.2 данного Указа).

Вина ИП Сосновских С.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, лицо привлекаемое к административной ответственности извещалось о дате и месте составления протокола;

- материалами фотофиксации выявленного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ИП Сосновских С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ИП Сосновских С.Н. вменяется отсутствие журнала дезинфекции помещений.

Вместе с тем, положения пункта 13 Указа Губернатора города Севастополя от 17 марта 2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», в его редакции, действовавшей на момент совершения вмененного правонарушения, не содержали требований о необходимости ведения указанного журнала.

Нарушение положений иных нормативных правовых актов относительно обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ИП Сосновских С.Н. в качестве объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не вменялось.

Таким образом, бездействие ИП Сосновских С.Н. в части отсутствия журнала проведения дезинфекции в торговом помещении, нельзя считать неправомерным и образующим объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, приведенные действия ИП Сосновских С.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 4.2 отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, устранение допущенных нарушений.

При назначении административного наказания ИП Сосновских С.Н. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ей правонарушения.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, характера административного правонарушения, совершенного впервые, положений статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, суд назначает наказание в виде предупреждения предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное судом наказание соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Сосновских С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                                       Н.М. Истягина