Решение по делу № 5-647/2022 от 29.11.2022

Дело № 5- 647/2022

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Березники                        29 ноября 2022 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Холзакова КА,

установил:

в Березниковский городской суд Пермского края поступил протокол об административном правонарушении от ..... № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Холзакова КА.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьянастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Кроме того, из буквального толкования диспозиции статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Холзакова КА полного описания события административного правонарушения не содержит, а именно: не в полном объеме описана объективная сторона статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, не указаны конкретные нормы специальных нормативных правовых актов, которые нарушило лицо, привлеченное к административной ответственности, и несоблюдение которых послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В составленном в отношении Холзакова КА протоколе об административном правонарушении событие правонарушения должным образом не описано, а именно не указано, в чем выразилось оказанное данным лицом неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции Холзакову КА пройти в служебный автомобиль (для составления административного протокола, для прохождения медицинского освидетельствования, для установление личности, для пресечения правонарушения и т.д.).

Описанные в составленном ..... протоколе об административном правонарушении обстоятельства не позволяют установить событие вмененного Холзакову КА правонарушения и не достаточны для квалификации его действий по статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушение в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и о неполноте представленных материалов, что в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации влечет необходимость его возвращения для устранения недостатков.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о пределил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ..... № в отношении Холзакова КА и материалы к нему возвратить начальнику ОМВД России по Березниковскому городскому округу.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья