Решение от 26.06.2020 по делу № 8Г-8563/2020 [88-10087/2020] от 07.05.2020

            № 88-10948/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                            10 июля 2020 года

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе единолично судьи Сафронова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2741/2019 по иску Ганиевой Лилии Альбертовны к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Юком», публичному акционерному обществу «Т Плюс» о защите прав потребителей

по кассационной жалобе ответчика ПАО «Т Плюс» на решение мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г.Перми от 11 октября 2019 года и апелляционное определение Кировского районного суда г. Перми от 17 февраля 2020 года,

установил:

Ганиева Л.А. обратилась с учетом уточнений с иском к ООО «Юком» и ПАО «Т Плюс» о перерасчете платы, просила обязать ООО «Юком» произвести перерасчет платы, начиная с мая 2019 года и исключить задолженность в размере 10 532 рубля 01 коп., начисленную с 01 января 2017 года по май 2019 года за водоотведение, холодное водоснабжение, указанную в платежном документе ООО «Юком» за май 2019 года, обязать ПАО «Т Плюс» произвести перерасчет оплаты, начиная с мая 2019 года и исключить задолженность в размере 17 598 рублей 46 коп., указанную в платежном документе ПАО «Т Плюс» за май 2019 года.

В обоснование заявленных требований указала, что за май 2019 года ей в платежных документах выставлена задолженность перед ответчиками за потребление коммунальных услуг с начислением за период с 01 января 2017 года по 30 апреля 2019 года, что является неправомерным.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми от 11 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского районного суда г. Перми от 17 февраля 2020 года, ООО «Юком» обязано произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг за май 2019 года, исключив начисление за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в размере 10 532 рубля 01 коп. Обязано ПАО «Т Плюс» произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг за май 2019 года, исключив начисление за услуги горячего водоснабжения и водоотведения в размере 17 598 рублей 46 коп.

В кассационной жалобе ПАО «Т Плюс» ставит вопрос об отмене судебных актов, как вынесенных с нарушением норм материального права.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции находит, что судебные акты приняты с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Как установлено судами, истец Ганиева с 2015 года является собственником квартиры в доме, который находится в управлении ООО «Управляющая компания «Юком», услуги горячего водоснабжения (подогрев) и отопления предоставляет ПАО «Т Плюс». В указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется. Индивидуальными приборами учета коммунальных услуг в виде водоснабжения квартира не оборудована.

В представленном платежном документе ООО «Юком» к оплате за май 2019 года истцу произведен перерасчет, который включает начисление за услуги горячего водоснабжения, водоотведения, за услуги холодного водоснабжения, а также перерасчет за коммунальный ресурс на содержание общего имущества. Расчет произведен на одного проживающего по нормативу потребления за период с января 2017 года по апрель 2019 года.

В представленном платежном документе ПАО «Т Плюс» к оплате за май 2019 года произведен расчет, включающий начисление за услуги горячего водоснабжения по нормативу на одного человека с января 2017 года по апрель 2019 года в размере 17698 рублей 46 коп.

До мая 2019 года истцу в платежных документах за услуги водоснабжения (горячего, холодного) и водоотведения, оплата не предъявлялась, количество проживающих в квитанциях за апрель 2019 года указано 0, в платежных документах за май 2019 года – 1 человек.

Судами установлено, что перерасчет ответчиками проведен в связи с тем, что коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения и водоотведения с 01 января 2017 года подлежали расчету и оплате в соответствии с пунктом 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правил), который введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 год № 1498.

В соответствии с данным пунктом, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Претензии истца о перерасчете за май 2019 года ответчиками оставлены без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований у ответчиков для проведения доначислений платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения в соответствии с положениями Правил.

Суд сослался на то, что в подпункте «ж» пункта 69 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований доначисления исполнителем услуг платы за предоставление потребителю коммунальной услуги, а в соответствии с пунктами 61, 62 Правил основания для доначисления платы за коммунальные услуги предусмотрены лишь в случаях, если имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, а также в случае выявления исполнителем коммунальной услуги несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным сетям.

Иных оснований для проведения доначислений платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения действующим на момент фактического произведения доначислений, согласно выводам суда, законодательством не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами, также указав о возможности применения по аналогии закона к спорной ситуации положений п.62 Правил о том, что доначисление может быть произведено не более чем за три месяца, предшествующему месяцу, в котором выявлено основание для такого начисления.

Между тем такие выводы закону не соответствуют.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, и если данное помещение, является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Раздел VI Правил устанавливает порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно подпункту «ж» пункта 69 Правил в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.

По смыслу данной нормы и исходя из ее буквального толкования, перечень оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги не является закрытым. Такие основания могут быть предусмотрены как указанными Правилами, так и иными нормативными актами, регулирующими сферу потребления коммунальных услуг.

Независимо от количества собственников квартиры, лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, истец, как собственник квартиры, обязана вносить плату за содержание жилого помещения, которая включает в себя и плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также взносы на капитальный ремонт (часть 2 статьи 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 9 пункта 81(11) Правил, введенным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 года № 1498 с 01 января 2017 года, при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Раздел 8 Правил, устанавливающий порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета не устанавливает срок, в течение которого возможно произвести перерасчет за прошедший период.

Судами не установлено, какие конкретно положения Правил содержат запрет на перерасчет платы за коммунальные услуги за прошедший период по указываемым ответчикам основаниям.

Выводы судов о возможности применения по аналогии закона к спорной ситуации п.62 Правил, устанавливающих возможность доначисления не более чем за три месяца, предшествующему месяцу, в котором выявлено основание для такого начисления, являются неверными, поскольку данный пункт регулирует конкретный порядок начисления оплаты при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, чего в данном деле не установлено. Кроме того, данный короткий срок установлен с учетом необходимости расчета, исходя из круглосуточной работы оборудования или норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10. Ответчиками же перерасчет платы совершен без применения каких-либо повышающих коэффициентов.

Также вопреки выводам суда апелляционной инстанции, совершение перерасчета платы за коммунальные услуги для приведения размера платы в соответствие с установленным Правилами порядком начисления оплаты не может являться злоупотреблением своими правами, поскольку направлено на выполнение требований нормативного акта. Вопрос о взыскании пеней по доначисленным суммам ответчиками не ставился.

Ввиду изложенного, судебные акты приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно пункту 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует установить наличие или отсутствие нормы, запрещающей производить перерасчет платы за коммунальные услуги за прошедший период в случае начисления платы не в соответствии с установленными требованиями Правил, разрешить спор правильно применив нормы материального права.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.