Решение по делу № 2-880/2015 от 01.04.2015

дело № 2-880/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.А. Новожиловой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Моденовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Сергеевой О.В. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании нежилого здания жилым домом.

В обосновании исковых требований указано, что истец является собственником нежилого 2 – этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.. Земельный участок на котором расположено указанное выше здание, стоит на кадастром учете под №, относится к категории земель <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>. Право собственности на данный земельный участок также принадлежит истцу, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное нежилое двухэтажное здание, фактически является благоустроенным жилым домом, в котором истец постоянно проживает со своей семьей. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленного <адрес> ОАО «Г.», объект по адресу: <адрес> является жилым домом, общей площадью х кв.м., в том числе жилой х кв.м., этажность – х этажа. Поскольку при подаче декларации на объект недвижимого имущества истцом вызов технического специалиста не производился, в свидетельстве о праве собственности была указа примерная площадь здания – х кв.м..

Принадлежащий истцу жилой дом состоит из тамбура, бойлерной, гардеробной, прихожей, гостиной, кухни, санузла на 1 этаже, холла и 4 жилых комнат на 2 этаже. Дом оборудован санитарными и электротехническими устройствами, в том числе в доме имеется отопление (электрическое), водопровод (скважина), канализация (септик). Обслуживание коммуникаций осуществляется организациями, с которыми заключен договор у СНТ «Шелухово».

Кроме того, истец иного жилья не имеет, вышеуказанный дом является единственным местом жительства для нее и членов ее семьи, в данном доме они проживают круглогодично.

Таким образом, принадлежащее истцу нежилое здание, находящееся в СНТ «Шелухово», имеет все коммуникации, пригодно для постоянного проживания в нем, признание его жилым не нарушает прав третьих лиц, иного жилого помещения в собственности истец не имеет. Признание указанного нежилого здания жилым домом необходимо для регистрации по месту жительства истца, ее супруга и ребенка.

В связи с чем, просит признать принадлежащий истцу на праве собственности нежилое 2 – этажное здание, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания, общей площадью х кв.м., в том числе жилой х кв.м., этажность – 2 этажа (<данные изъяты>

Истец Сергеева О.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, доводы изложенные в иском заявлении поддержала.

Представитель ответчика администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Моисеева А.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебным извещением (<данные изъяты>), в отзыве на исковое заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в удовлетворении исковых требований просит отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» сказано, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений»).

Конституционный суд РФ своим постановлением № 7 от 14.04.2008г. признал право гражданин регистрироваться по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Как следует из вышеуказанного постановления Конституционного суда регистрация по месту жительства предшествует признание жилого строения пригодным для постоянного проживания, что не возможно в силу отсутствия у истца необходимых доказательств.

Кроме того, истцом не представлено доказательств соответствия возведенного объекта жилому дому, пригодному для постоянного проживания <данные изъяты>

Представитель третьего лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Шелухово» Сидоров В.В., действующий на основании доверенности <данные изъяты>) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебным извещением под расписку (<данные изъяты>), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью х кв.м. и нежилого здания, назначение: нежилое, 2 – этажный, общей площадью х кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., объект по адресу: <адрес> является жилым домом, общей площадью х кв.м., в том числе жилой х кв.м., этажность – 2 этажа, что подтверждается текстом технического паспорта <данные изъяты> справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о техническом состоянии индивидуального жилого дома <данные изъяты>

Спорный объект недвижимого имущества состоит из тамбура, бойлерной, гардеробной, прихожей, гостиной, кухни, санузла на 1 этаже, холла и 4 жилых комнат на 2 этаже, оборудован санитарными и электротехническими устройствами, в том числе в доме имеется отопление (электрическое), водопровод (скважина), канализация (септик), что подтверждается данными технического паспорта (<данные изъяты>), договором электроснабжения <данные изъяты>).

Обслуживание коммуникаций осуществляется организациями, с которыми заключен договор у СНТ «Шелухово», что подтверждается текстом договора (<данные изъяты>).

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение истца, приходит к следующему:

    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

В ч. 2,3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности истцу, оснащен всеми необходимыми коммуникациями, является пригодным для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.    

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сергеевой О.В. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом, удовлетворить полностью.

Признать принадлежащий Сергеевой О.В. на праве собственности нежилое двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания, общей площадью х кв.м., в том числе жилой х кв.м., этажность – 2 этажа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:         А.А. Новожилова.