Решение по делу № 2-1-323/2019 от 16.09.2019

Дело № 2-1-323/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2019 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Соболева А.А.,

представителя ответчика администрации Урицкого района Орловской области Олейника А.С., действовавшего на основании доверенности №-юр от 09.11.2018 года,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Урицкого района Панфилушкиной Ж.В., действовавшей на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Соболева Андрея Алексеевича к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Соболев А.А. обратился в суд с иском к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, чтоон является сиротой. Распоряжением Администрации Урицкого района Орловской области от 11 сентября 2014 года № он был поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Другого жилого помещения у него нет.

Просил суд обязать Администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в п. Нарышкино Урицкого района Орловской области общей площадью не менее 28 кв. м. на состав семьи из одного человека.

В судебном заседании истец Соболев А.А. исковые требования уточнил, просил суд обязать Администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров, в случае отсутствия такого жилого помещения на территории пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Представитель ответчика администрации Урицкого района Орловской области Олейник А.С. возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что истец действительно обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соболев А.А. внесен в список на получение жилого помещения, в настоящее время стоит в очереди под номером №. В настоящее время денежные средства выделены только на три квартиры, в связи с чем сейчас невозможно обеспечить Соболева А.А. жильем.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства отдела образования администрации Урицкого района Орловской области Панфилушкина Ж.В. при принятия решения по делу полагалась на усмотрение суда, поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007г. №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что решением Урицкого районного суда Орловской области от 24 августа 2004 года Попова О.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Соболева А.А. (Л.д. 11)

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 20 сентября 2012 года Соболев А.В. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Соболева А.А. (Л.д. 12-14)

Соболев А.В. ( отец истца) умер 25 февраля 2014 года (Л.д. 5).

Распоряжением администрации Урицкого района Орловской области № от 11.09.2014 «О постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области» Соболев А.А. поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района (л.д. 8- 9).

В настоящее время истец Соболев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. (Л.д. 4).

В судебном заседании право истца на обеспечение жильем, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, представителем ответчика – администрации Урицкого района Орловской области не оспаривалось.

Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области усматривается, что на Соболева А.А. объектов недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. (Л.д. 30).

Согласносообщения администрации Урицкого района Орловской области от 11.09.2019 года № Соболев А.А. состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области под номером 4. (Л.д. 10).

Однако, ни жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Вместе с тем, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из содержания положений вышеуказанных норм следует, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

На основании вышеизложенного, исковые требования Соболева А.А. о предоставлении ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения на территории пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соболева Андрея Алексеевича к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Урицкого района Орловской области предоставить Соболеву Андрею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров, в случае отсутствия такого жилого помещения на территории пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 октября 2019 года.

Судья Е.Н. Гнеушева