Решение по делу № 12-1152/2021 от 24.08.2021

12-1152/2021

56MS0046-01-2021-003639-48

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2021 года                                 г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симоновой Ольги Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга от 05 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Симоновой Ольги Сергеевны о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга от 05 августа 2021 года Симонова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией в доход государства оружия марки ...

Не согласившись с указанным постановлением, Симонова О.С. обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 05 августа 2021 года, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Симонова О.С. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 370-ФЗ от 24.11.2014 года), незаконные приобретение, продажа передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрен пятилетний срок действия лицензии на приобретение, хранение и ношение гражданского оружия, который по окончании срока действия может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 9 указанного Федерального закона.

Пунктом 88 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии № 8 от 14.01.2020 года, предусмотрено, что граждане и юридические лица для продления срока действия разрешения представляют не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия лицензии и разрешения в орган государственного контроля (надзора) по месту учета оружия заявление и документы, перечень которых определен соответствующим административным регламентом по предоставлению государственной услуги.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 02.07.2021 года Симонова О.С. в период времени с ... незаконно хранила гражданское оружие марки ... года выпуска, чем нарушила требование ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии». Срок действия разрешения на хранение указанного оружия ... истек 17.03.2021 года. То есть Симоновой О.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 370-ФЗ от 24.11.2014 года).

Мировым судьей в качестве свидетеля было опрошено должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ... которая пояснила, что 02.07.2021 года в отдел за продлением разрешения на хранение гражданского оружия обратилась Симонова О.С. В ходе разбирательства было установлено, что срок действия разрешения на хранение оружия ... у Симоновой О.С. истек 17.03.2021 года, в связи с чем с 18.03.2021 года до 02.07.2021 года данное оружие хранилось Симоновой О.С. незаконно. В отношении Симоновой О.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. При составлении протокола она дала прочитать фабулу протокола Симоновой О.С. Пока Симонова О.С. читала фабулу правонарушения, она отнесла изъятое у последней оружие в специальную комнату для его хранения, после чего возвратилась к Симоновой О.С., чтобы закончить составление протокола, при этом Симонова О.С. уже сделала отметку в протоколе о том, что ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, хотя она еще не закончила составление протокола. После этого она разъяснила Симоновой О.С. указанные права, однако последняя все равно настаивала на том, что права ей разъяснены не были. Кроме того, Симонова О.С. настаивала на допуске к участию в деле в качестве ее защитника супруга Симонова А.Н., однако у последнего не было никаких документов, подтверждающих его полномочия на участие в деле об административном правонарушении в качестве защитника (ордера адвоката, доверенности), в связи с чем ее руководителем Симоновой О.С. и Симонову А.Н. было разъяснено, что последний сможет присутствовать при процедуре составления протокола как слушатель. Ходатайство о допуске Симонова А.Н. в качестве защитника было приобщено к материалам дела и направлено мировому судье, так как только судья может разрешить данное ходатайство в отношении лиц, не имеющих статуса адвоката и доверенности на представление интересов иного лица по делу об административном правонарушении. При составлении протокола изъятия оружия она по невнимательности неверно указала фамилию Симоновой О.С. как «Николаева», так как именно данная фамилия была указана в разрешении на хранение оружия.

Из материалов дела следует, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия Симонова О.С. должна была обратиться в соответствующий государственный орган не позднее 17.02.2021 года, но документы, необходимые для продления указанного разрешения, не были представлены, поэтому с 18.03.2021 года Симонова О.С., обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически хранила его незаконно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ... на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ» указал, что поскольку часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 - 15 и др.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 июня 2012 года № 16-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 года по делу № 41-АД16-17.

С учетом изложенного, хранение Симоновой О.С. оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение и подлежит квалификации по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 370-ФЗ от 24.11.2014 года), как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. При этом период, в течение которого оружие хранилось с истекшим сроком действия разрешения, для квалификации значения не имеет. В связи с изложенным, доводы Симоновой О.С. о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ, судьей отвергаются как необоснованные.

При этом мировой судья обоснованно в своем постановлении отмечает, что Федеральным законом от 28.06.2021 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 09.07.2021 года, норма ч.6 ст.20.8 КоАП РФ изложена в новой редакции, а ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия с 09.07.2021 года предусмотрена иной нормой закона, а именно ст.20.10 КоАП РФ. Однако на основании ч.1 ст.1.7 КоАП РФ мировой судья при разрешении дела применяет норму закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, так как норма ст.20.10 КоАП РФ в действующей редакции не может быть применима к рассматриваемой ситуации как предусматривающая более строгое наказание по сравнению с той, которая действовала ранее.

Согласно материалам дела Симонова О.С. осуществляла незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ей разрешения на его хранение и обоснованно привлечена к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Симоновой О.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Симонова О.С. в установленный законом срок до окончания срока действия разрешений не обратилась в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, а следовательно не исполнила требования Закона позволяющие ей как собственнику владеть вещью ограниченной в обороте.

Постановление о привлечении Симоновой О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга от 05 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Симоновой Ольги Сергеевны о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Симоновой Ольги Сергеевны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ путем обращения с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:         подпись                          О.К.Месяц