Решение по делу № 2-1488/2020 от 25.06.2020

УИД 52RS0009-01-2020-002022-80

Дело № 2- 1488\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Сыровой О.Ю.

с участием истца Романова А.А.,

представителя ответчиков АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по доверенности Красовской А.В.

третьего лица Романовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.А, к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Романов А.А. обратился в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований указывая, что за неправомерные действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в отношении него, выразившиеся в начислении ему платы за газ по нормативам, просит суд взыскать компенсацию морального вреда 50000 руб.

В судебном заседании истец Романов А.А. исковые требования и доводы иска поддержал. В обоснование своих требований дополнил, что срок поверки прибора учета газа у него истекал в <дата>. Он решил поменять заранее. Обратился в ООО «Арзамасгоргаз» по телефону. По телефону они назначили замену на <дата>. и сказали, предупредить эту организацию, что будет замена счетчика. Романов А.А. написал заявление, но так как в абонентском отделе была большая очередь, он опустил заявление в ящик, где принимаются показания. В заявлении указал, что будут производиться работы по замене счетчика. Копию заявления он себе не оставил, думал, что будет все нормально. Точную дату, когда он опускал заявление, не помнит, примерно это было перед <дата>

В ведомости от <дата> о замене прибора учета газа подпись его, но о том, что пломба не читаема, он не знал, ему об этом никто не сказал.

Также он написал заявление в прокуратуру, которая в свою очередь его заявление передала в жилищную инспекцию. Инспекция в марте месяце ему прислала ответ, который имеется в материалах дела, о том, чтобы сделать перерасчет, но до сих пор ничего не сделано.

Третье лицо Романова М.А. поддержала исковые требования Романова А.А.

Представитель ответчиков АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по доверенностям Красовская А.В. просит в иске отказать, указывая, что для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и Романовым А.А. заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № на имя абонента.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Собственниками жилого помещения с <дата> по рассматриваемому адресу являются Романова А.А, и Романова М.А. по ? доли в праве собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Газовое оборудование (газовая плита, водонагревательный прибор, прибор учета газа «ВК-G6» (заводской №) до <дата>, прибор учета газа «СГБЭ 2,4» (заводской №) с <дата>)), установленное в жилом помещении потребителя, используется в целях приготовления пищи и подогрева воды.

Начисление платы по лицевому счету № до <дата> производились на основании показаний прибора учета газа, согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008г..

<дата> в адрес представителя поставщика газа обратился Романов А.А. с ведомостью ООО «Арзамасгоргаз» от <дата> о произведенной <дата> замене (демонтаже) прибора учета газа «ВК-G6» (заводской №) на прибор учета газа «СГБЭ 2,4» (заводской №). Согласно данной ведомости пломбы, установленные на приборе учета газа «ВК-G6» (заводской №): на вводе нечитаема, на циферблате сохранена №.

Газовое оборудование, установленное в жилом помещении истца, является его собственностью.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа прибор учета газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

В силу п. 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 23.02.2020 № 28), перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

В силу пп. «ж, б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность газового оборудования и пломб на нем установленных, а также незамедлительно уведомлять поставщика газа о повреждении пломб.

Установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма (установка пломбы), предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

Факт повреждения пломбы, установленной на вводе поставщиком газа, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, подтверждается ведомостью ООО «Арзамасгоргаз» от <дата>.

Согласно п. 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверки, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 г. № 1815, пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств.

В силу п. 25 Правил поставки газа расчет платы за потребленный газ может производиться на основании показаний прибора учета газа, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Абонент, возложенную на него обязанность по незамедлительному извещению поставщика газа о повреждении пломб, не исполнил, хотя знал, что пломбы были сорваны <дата>. Кроме того, демонтаж прибора учета газа «ВК-G6» (заводской №) производился в отсутствии поставщика газа.

В соответствии с п. 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Таким образом, законодателем на абонента возложена обязанность по извещению поставщика газа о предстоящей замене прибора учета газа. Доказательств такого извещения истцом не представлено. Доводы истца об уведомлении поставщика газа сообщением брошенным в абонентский ящик являются голословными, не могут быть приняты во внимание.

Правила поставки газа закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пп. «к» п. 15, пп. «д» п 16 Правил поставки газа).

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

Совершенные абонентом действия по не извещению поставщика газа о демонтаже прибора учета газа <дата> и повреждении пломб, лишили АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» права, присутствовать при проведении демонтажа, удостоверится в целостности пломб, ранее установленных именно поставщиком газа, и зафиксировать данный факт в акте.

Также потребителем нарушена процедура проведения демонтажа прибора учета газа.

В силу п. 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (далее – Договор о ТО ВДГО).

Демонтаж, произведенный <дата> в жилом помещении истца, был осуществлен силами ООО «Арзамасгоргаз», которая не является организацией, с которой у абонента заключен договор о ТО ВДГО.

Между ООО «Арзамасгоргаз» и Романовым А.А. договорные отношения отсутствовали, следовательно данная организация не была полномочна проводить демонтаж прибора учета к тому же в отсутствие поставщика газа.Таким образом, поскольку потребителем демонтаж прибора учета газа произведен с нарушением норм действующего законодательства РФ, не полномочной организацией, без предварительного уведомления абонентом поставщика газа и как следствие в отсутствие поставщика газа, без уведомления о повреждении пломб, поставщиком газа произведены доначисления платы за услуги газоснабжения за период с <дата> по <дата> по нормативам потребления, согласно абз. 2 п. 28 Правил поставки газа.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

<дата> представителем поставщика производился выход по адресу абонента. Доступ в жилое помещение не предоставлен.

По состоянию на <дата> по лицевому счету № числится задолженность по оплате услуг газоснабжения за период сентябрь 2020 в размере 74,78 руб.

Вынесенное в их адрес Государственной жилищной инспекцией предписание № от <дата> ими обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области. Определением от <дата> по делу № № производство по делу было приостановлено до рассмотрения данного гражданского дела.

На основании изложенного, просит в иске истцу отказать.

Представители третьих лиц ООО «Арзмасгоргаз», Государственной жилищной инспекции <адрес> в суд не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по адресу <адрес> между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и Романовым А.А. заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № на имя абонента.

Из выписки из ЕГРН № от <дата> собственниками жилого помещения по рассматриваемому адресу являются Романов А.А. и Романова М.А. по ? доли в праве собственности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Газовое оборудование (газовая плита, водонагревательный прибор, прибор учета газа «ВК-G6» (заводской №) до <дата>, прибор учета газа «СГБЭ 2,4» (заводской №) с <дата>)), установленное в жилом помещении потребителя, используется в целях приготовления пищи и подогрева воды.

Начисление платы по лицевому счету № до <дата> производились на основании показаний прибора учета газа, согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008г.

<дата> в адрес представителя поставщика газа обратился Романов А.А. с ведомостью ООО «Арзамасгоргаз» от <дата> о произведенной <дата> замене (демонтаже) прибора учета газа «ВК-G6» (заводской №) на прибор учета газа «СГБЭ 2,4» (заводской №). Согласно данной ведомости пломбы, установленные на приборе учета газа «ВК-G6» (заводской №): на вводе нечитаема, на циферблате сохранена №.

Газовое оборудование, установленное в жилом помещении истца, является его собственностью.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа прибор учета газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

В силу п. 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 23.02.2020 № 28), перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

В силу пп. «ж, б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность газового оборудования и пломб на нем установленных, а также незамедлительно уведомлять поставщика газа о повреждении пломб.

Установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма (установка пломбы), предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

Факт повреждения пломбы, установленной на вводе поставщиком газа, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, подтверждается ведомостью ООО «Арзамасгоргаз» от <дата>.

Согласно п. 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверки, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 г. № 1815, пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств.

В силу п. 25 Правил поставки газа расчет платы за потребленный газ может производиться на основании показаний прибора учета газа, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Абонент, возложенную на него обязанность по незамедлительному извещению поставщика газа о повреждении пломб, не исполнил, хотя знал, что пломбы были повреждены <дата>. Кроме того, демонтаж прибора учета газа «ВК-G6» (заводской №) производился в отсутствии поставщика газа.

В соответствии с п. 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Таким образом, законодателем на абонента возложена обязанность по извещению поставщика газа о предстоящей замене прибора учета газа. Доказательств такого извещения истцом не представлено.

Правила поставки газа закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пп. «к» п. 15, пп. «д» п 16 Правил поставки газа).

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

В силу п. 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Демонтаж, произведенный <дата> в жилом помещении истца, был осуществлен силами ООО «Арзамасгоргаз», которая не является организацией, с которой у абонента заключен указанный договор.

Между ООО «Арзамасгоргаз» и Романовым А.А. договорные отношения отсутствовали, следовательно, данная организация не имела полномочий проводить демонтаж прибора учета к тому же в отсутствие поставщика газа.

Таким образом, поскольку потребителем демонтаж прибора учета газа произведен с нарушением норм действующего законодательства РФ, не полномочной организацией, без предварительного уведомления абонентом поставщика газа и как следствие в отсутствие поставщика газа, без уведомления о повреждении пломб, поставщиком газа произведены доначисления платы за услуги газоснабжения за период с <дата> по <дата> по нормативам потребления, согласно абз. 2 п. 28 Правил поставки газа.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

При изложенных обстоятельствах, суд не находит действия поставщика газа по начислению платы за услуги газоснабжения за период с <дата> по <дата> по нормативам потребления, согласно абз. 2 п. 28 Правил поставки газа незаконными. Следовательно, права потребителя не нарушены и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Романова А.А, к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова