Решение по делу № 33-1626/2019 от 08.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-1626/2019

Строка № 146г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2019г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Бабкиной Г.Н.,

судей: Зелепукина А.В., Шабановой О.Н.,

с участием адвоката: Ишковой М.А.,

при секретаре: Тарасове А.С.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.

гражданское дело по иску Пилипочкиной Анны Николаевны к Закрытому акционерному обществу "Славяне", Заболотнему Александру Ивановичу об устранении препятствий в осуществлении выдела в натуре доли из общего имущества

по апелляционной жалобе Пилипочкиной Анны Николаевны

на решение Павловского районного суда Воронежской области

от 03 декабря 2018г.,

(судья районного суда Самойлова Л.В.),

установила:

Пилипочкина А.Н. обратилась в суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Славяне", Заболотнему Александру Ивановичу об устранении препятствий в осуществлении выдела в натуре доли из общего имущества, мотивируя требования тем, что 11 октября 2008г. между Заболотним А.И., действующим в интересах собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, и ЗАО «Славяне» был заключен договор аренды на земельный участок площадью 2463га, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, сроком на 25 лет.

На основании договора об отступном от 11 августа 2010г. она является собственником 918/1248 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 11804240кв.м., кадастровый №, находящего по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности по данному договору перешло истице от Заболотнего А.И., который является генеральным директором ЗАО «Славяне», а так же учредителем данного общества. Истец с целью выделения своей доли из земельного участка обратилась к кадастровому инженеру ИП Шеиной Л.Н., которая подготовила проект межевания земельных участков. На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок были утверждены проект межевания, перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания, расчет размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки. Управлением Росреестра по Воронежской области была приостановлена постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация на земельный участок в связи с необходимостью предоставления согласия от арендатора ЗАО «Славяне», либо документов, подтверждающих снятие возражений, поступивших от ЗАО «Славяне». 17 августа 2018г. Управление Росреестра по Воронежской области уведомлением отказало в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по вышеуказанным основаниям. 20 февраля 2018г. от Заболотнего А.И. и ЗАО «Славяне», в лице генерального директора Заболотнего А.И., поступили возражения, в которых указано, что местоположение земельного участка выбрано на поле с высокими показателями почвы, что ущемляет его права и права других дольщиков, и не получено согласие от арендатора ЗАО «Славяне». Истец полагает, что права Заболотнего А.И. нарушены не были, так как протоколом № 1 общего собрания от 29 декабря 2014г. в 2015 году он произвел выдел своей земельной доли 1356/2604 в вышеуказанном земельном участке, только одной пашни в размере 1282,58га. Само по себе возражение собственника земельной доли при отсутствии доказательств обоснования и подтверждения нарушения его гражданских прав не может являться препятствием для реализации другими собственниками земельных долей права не выделение земельного участка в счет принадлежащих им долей.

Полагая свои права нарушенными, Пилипочкина А.Н. обратилась в суд с иском и с учётом уточнений просила признать выдел земельного участка площадью 8682926кв.м. в ее собственность в счет принадлежащих 918/1248 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания, выполненным кадастровым инженером Шеиной Л.Н. и утвержденным 12 марта 2018г. общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № законным; определить местоположение границ земельного участка общей площадью 8682926кв.м., выделяемого в счет принадлежащих ей 918/1248 долей из земельного участка площадью 11804240кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания, выполненным кадастровым инженером Шеиной Л.Н.; признать возражения Заболотнего А.И. от 20 февраля 2018г., поданные в связи с выделом Пилипочкиной А.Н. принадлежащей ей 918/1248 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 11804240кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> незаконными; признать возражения ЗАО «Славяне» от 20 февраля 2018г., поданные в связи с выделом Пилипочкиной А.Н., принадлежащей ей 918/1248 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 11804240кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> незаконными (т. 1 л.д. 2-4, т. 2 л.д. 73-81).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 03 декабря 2018г. в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2 л.д. 242, 243-250).

В апелляционной жалобе, дополнительной апелляционной жалобе Пилипочкина А.Н. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (т. 3 л.д. 1, т. 3 л.д. 19).

В суде апелляционной инстанции Пилипочкина А.Н. и представляющий ее интересы адвокат Ишкова М.А., просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

Кадастровый инженер ИП Шеина Л.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставили. При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, - находится в сфере действия Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", именно данный Закон устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения... (п. 1 ст. 1).

Основным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (п. 3 ст. 1).

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

По общему правилу, установленному ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (пункт 4) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (п. 6).

Согласно п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно п. 14 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Таким образом, по смыслу указанной нормы право выдела земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Данная редакция действует на основании Федерального закона от 29.12.2012 N 435-ФЗ с 1 июля 2011г. и не распространяется на правоотношения, возникшие ранее. Следовательно, при заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или изменения условий договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, имевших место после 1 июля 2011 года, если участники долевой собственности на общем собрании участников долевой собственности при решении вопроса, связанного с передачей участка в аренду или внесении в него изменений, выражали свое несогласие, то такие участники вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей. При этом, безусловно, на общем собрании должен быть решен вопрос о реальном изменении условий договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, заключенного ранее 1 июля 2011 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 11804240кв.м., расположен по адресу: <адрес>, является земельным участком для сельскохозяйственного использования, находится в общей долевой собственности (земельные доли граждан) более пяти лиц. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 марта 2018 года (т. 2 л.д. 3-52),

Земельный участок обременен правами аренды на основании договора с ЗАО «Славяне» от 11 октября 2008г., срок договора аренды 25 лет – с 17 декабря 2008г. до 17 декабря 2033г., дата регистрации договора 17 декабря 2008г., запись регистрации N 36-36-21/022/2008-99 (т. 1 л.д. 115-242).

Заболотнему А.И. принадлежат 42/1248 доли: 12/1248 долей - запись о регистрации 36-36/021-36/021-010/2013-398/3 от 11 декабря 2015г., 6/1248 долей – запись о регистрации 36-36-21/011/2008-1 от 13 августа 2008г., 18/1248 долей – запись о регистрации 36-36-021/36/021/005/2015-108/3 от 9 февраля 2015г., 6/1248 долей – запись о регистрации 36-36/021-36/021/004/2015-709/2 от 22 мая 2015г. (т. 2 л.д. 5, 17, 51, 52, 199-201).

Пилипочкиной А.Н. на основании договора об отступном от 11 августа 2010г., принадлежит 918/2604 долей (в настоящий момент 918/1248) в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, что подтверждается соглашением об отступном (т.1 л.д.10) и свидетельствами о государственной регистрации права собственности (т. 2 л.д.127).

Кадастровый инженер ИП Шеина Л.Н., на основании договора на выполнение кадастровых работ № 04/01-18 от 08.01.2018, заключенного с истицей, подготовила проект межевания земельного участка с кадастровым номером № от 2 марта 2018г. (т. 2 л.д. 90-126).

Извещение о проведении 12 марта 2018г. в 11.00 часов по адресу: <адрес> (здание Дома Культуры) общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с повесткой дня: 1. Утверждение проекта межевания земельных участков; 2. Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания; 3. Утверждение размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки; 4. Утверждение расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки; 5. Разное, а также о согласовании, времени и месте ознакомления с проектом межевания было опубликовано кадастровым инженером в газете "Воронежский курьер" за 30 января – 5 февраля 2018г. № 5 (3819) (т. 2 л.д. 184-185).

12 марта 2018г. по инициативе Пилипочкиной А.Н. проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Большинством голосов утверждены проект межевания, перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания, расчет размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки (т. 1 л.д. 11-16).

После публикации извещения, кадастровому инженеру от ответчиков ЗАО «Славяне» и Заболотнего А.И. поступили возражения на проект межевания, в которых указано, что местоположение земельного участка выбрано на поле с высокими показателями почвы, что ущемляет права арендатора, согласие которого не получено, и права других дольщиков (т. 2 л.д. 196-198).

17 августа 2018г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области уведомило Пилипочкину А.Н. об отказе в государственном кадастровой учете и государственной регистрации прав (т.2 л.д. 82-86).

Основываясь на положениях Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ, нормах гражданского и земельного законодательства, регулирующих данные правоотношений, всесторонне и полно оценив представленные доказательства, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку возражения других сособственников земельного участка относительно местоположения выделяемого истцу земельного участка является препятствием для удовлетворения просьбы, кроме того, образование отдельных земельных участков без согласия арендатора земельного участка приведет к изменению целостности предмета договора аренды, уникальных характеристик исходного земельного участка, как индивидуально-определенной вещи, выступающей объектом аренды.

Кроме того, по смыслу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Каких-либо доказательств того обстоятельства, что на общем собрании участников долевой собственности при решении вопроса о заключении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № при множественности лиц на стороне арендодателей от 11 октября 2008г. истица или ее предшественник голосовал против предоставления этого земельного участка в аренду ЗАО «Славяне» материалы дела не содержат, тем более, что участником общей долевой собственности на указанный земельный участок истица стала после заключения указанной сделки (11 августа 2010г.).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивает с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, поскольку принадлежащая истице доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обременена действующим договором аренды и доказательств возражения против передачи своей доли в аренду, а также против заключения договора аренды и его условий, либо при его пролонгации истицей представлено не было, выдел земельного участка без согласия арендатора земельного участка нарушает права последнего на ведение сельскохозяйственного производства и суд обоснованно отказал истице в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчик реализовал предоставленное ему пунктом 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ право представлять свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, ответчик мотивировал свои возражения вышеизложенными обстоятельствами, обосновал причины несогласия с местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, что соответствует требованиям пункта 13 статьи 13.1 Закона.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Ссылки на судебную практику по аналогичным делам судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 327, 327.1, 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Павловского районного суда Воронежской области от 3 декабря 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пилипочкиной Анны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: