Решение по делу № 2-503/2024 от 12.01.2024

Дело №2-503/2024

11RS0008-01-2024-000049-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми 29 октября 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,

при секретаре Хозяиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в Сосногорский городской суд с иском к администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – администрация МР «Сосногорск», Администрация), Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – КУИ МР «Сосногорск», Комитет) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее 39,3 кв.м. в <адрес>.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец имеет регистрацию и право пользования, уничтожено в результате пожара, иных жилых помещений в собственности или пользовании истец не имеет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в качестве его представителя – Управление опеки и попечительства администрации МОГО «Сыктывкар» - определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила участие в деле своего представителя, ФИО9, ФИО10, и Управление опеки и попечительства администрации МОГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явились. Суд, исходя из положений п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся лиц.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО4, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указал, что жилое помещение, право пользования которым имеет истец, признано непригодным для проживания, у истца отсутствуют в собственности или пользовании иные жилые помещения, Администрация должна была предоставить жилое помещение для проживания еще в 2009 году, когда произошел пожар, однако, до сих пор свою обязанность не исполнила.

Представитель Администрации по доверенности ФИО5 и представитель Комитета по доверенности ФИО6, в судебном заседании требования не признали, указали, что жилое помещение признано непригодным для проживания, однако, не признано аварийным, истец в Комитет для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не обращалась, малоимущей не признана, основания для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке, отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м, находится в муниципальной собственности МР «Сосногорск».

Постановлением главы МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО11 ФИО12 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно справки КУИ МР «Сосногорск», ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. помимо истца в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы: Васильченко С.И<данные изъяты>

Как следует из пояснений истца, с 1994 года по февраль 2006 года ФИО1 проживала в семье отца в <адрес>, с февраля 2006 года находилась в государственных учреждениях до 2010 года, в 2010 году поступила в Сосногорский техникум, где училась до 2011 года, проживала в общежитии. По окончанию обучения и до 2016 года проживала в <адрес>, снимала квартиру, с 2016 по 2020 проживала в <адрес>, также снимала квартиру, поскольку иного жилья не имеет, с 2020 года проживает в <адрес>, снимает жилье, уехала, поскольку в <адрес> не могла устроиться на работу.

Как усматривается из справки НДПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> произошел пожар.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

По сведениям Росреестра за истцом прав собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма также предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сторонами не оспаривается, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, в установленном порядке малоимущей не признана.

Стороной истца доказательств, что спорное жилое помещение в установленном порядке признано не подлежащим ремонту или реконструкции, не представлено.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В отсутствие соответствующих документов и доказательств, у суда отсутствует возможность сделать вывод о том, что отсутствует возможность ремонта и реконструкции жилого помещения, поскольку помимо того, что в материалах дела отсутствует решение о возможности реконструкции либо необходимости сноса данного строения в связи с аварийностью.

Ссылки истца на то обстоятельство, что с даты пожара в ноябре 2009 года в спорной квартире никто не проживает, не свидетельствуют об обратном, и не могут подменять собой установленную процедуру признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Истец не лишена права инициировать рассмотрение вопроса о возможности или отсутствия возможности его реконструкции; обжаловать действия (бездействие) органа власти, которому в силу норм права предоставлены исключительные полномочия для установления характеристик домостроения, прямо влияющих на жилищные права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –                                 Сообцокова К.М.