Решение по делу № 8Г-43182/2023 [88-4907/2024 - (88-42397/2023)] от 21.12.2023

64RS0046-01-2022-000212-80

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                  № 88-4907/2024

                                                                                                                   № 2-1099/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                  21 февраля 2024 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи                 Шабановой О.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Клюевой ФИО4 к ППК «Фонд развития территорий», ЖСК «Савельево» о взыскании денежных средств,

по кассационной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 17.04.2023, апелляционное определение Саратовского областного суда от 04.10.2023,

установил:

Клюева О.А. обратилась в суд с заявлением об индексации денежных сумм, присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 11.07.2022, в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 17.04.2023 заявленные требования удовлетворены, постановлено взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. индексацию присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 141.07.2022 сумм за период с 11.07.2022 по 19.12.2022 в размере 17 696 руб.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.10.2023 указанный судебный акт отменен, разрешен вопрос по существу. Произведена индексация суммы, присужденной по решению Ленинского районного суда города Саратова от 11.07.2022, постановлено взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. денежные средства в порядке индексации за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 17 624 руб. 20 коп.

В кассационной жалобе ППК «Фонд развития территорий» ставится вопрос об отмене судебных актов, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, письменные объяснения Клюевой О.А., суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом по данному делу.

Судом установлено, что в производстве Ленинского районного суда города Саратова находилось гражданское дело по иску Клюевой Ольги Александровны к ППК «Фонд развития территорий», ЖСК «Савельево» о взыскании денежных средств.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 11.07.2022 исковые требования удовлетворены частично, взысканы денежные средства с ППК «Фонд развития территории».

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 22.11.2022 решение суда первой инстанции изменено в части размера компенсации, расходов по оплате государственной пошлины, расходов по проведению экспертизы. В остальной части апелляционная жалоба ППК «Фонд развития территорий» оставлена без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 22.11.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба Клюевой О.А. без удовлетворения.

На основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного 14.12.2022 Ленинским районным судом г. Саратова на основании решения Ленинского районного суда города Саратова от 11.07.2022, вступившего в законную силу 22.11.2022, решение суда исполнено 19.12.2023, согласно платежному поручению № № от 19.12.2023.

31.03.2023 Клюевой О.А. подано заявление об индексации присужденных сумм по решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из наличия правовых оснований для индексации присужденных денежных сумм в заявленном размере, взыскав в пользу Клюевой О.А. – 17 696 руб.

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации, исходил из того, что индексацию присужденных Клюевой О.А. денежных сумм необходимо производить с использованием индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации в процентном соотношении к предыдущему месяцу 2022 года за период с 01.09.2022 по 31.12.2022, и разрешая вопрос по существу, произвел индексацию, взыскав с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. денежные средства в порядке индексации за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 17 624 руб. 20 коп.

С данным выводом суд кассационной инстанции согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к функциям и полномочиям Фонда отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (часть 2).

На имущество, составляющее компенсационный фонд, не может быть обращено взыскание по обязательствам Фонда (часть 4).

Согласно пункту 9 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233, прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом. В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также целевого использования средств компенсационного фонда и имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, Фонд осуществляет контроль за банками-агентами путем анализа отчетов банка-агента, иных полученных от банка-агента документов и сведений и поступивших в Фонд обращений граждан (пункт 11 Правил).

Следовательно, Фонд вправе привлекать банк-агент, который осуществляет прием заявлений о выплате возмещения, а также производит выплату такого возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению в данном случае носит заявительный характер.

При разрешении заявления Клюевой О.А. об индексации денежных сумм, взысканных на основании судебного постановления с Фонда, суд не применил приведенные выше нормы права и не учел, что исполнение судебного постановления о взыскании с Фонда денежной суммы из компенсационного фонда производится только по предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Делая вывод о наличии оснований для индексации денежной суммы, взысканной решением суда 11.07.2022 за период с 01.09.2022 по 31.12.2022, судом не учтено, что исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда был выдан 14.12.2022 и после предъявления взыскателем исполнен 19.12.2023.

Следует отметить, что риск инфляционного обесценивания взысканных денежных сумм зависит от поведения самого взыскателя, и его можно минимизировать, незамедлительно предъявив исполнительный документ к исполнению. В то же время взыскатель, не предъявляя таковой к исполнению в установленном порядке, может способствовать длительному неисполнению судебного акта, а значит, увеличению размера выплат в результате индексации взысканных сумм. Применение индексации без учета особенностей порядка исполнения судебного акта, связывающих начало данной процедуры с волеизъявлением взыскателя, способно привести к злоупотреблениям со стороны последнего.

Вместе с тем обстоятельствам невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу до предъявления исполнительного документа к исполнению и разумности срока исполнения решения суда после предъявления исполнительного документа к исполнению, судом оценки не дано.

Таким образом, неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, не могут свидетельствовать о законности постановленных по делу судебных актов

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (стать 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение Саратовского областного суда от 27 сентября 2023 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении, исходя из фактических обстоятельств дела, суду следует учесть приведенные нормы права и разрешить вопрос по существу в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Саратовского областного суда от 04.10.2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Саратовский областной суд.

Судья