Решение по делу № 2а-2402/2020 от 03.06.2020

Дело № 2а-2402/2020

25RS0003-01-2020-002447-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года          г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике Курган К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к автономной некоммерческой организации «Приморская краевая автомобильная спортивно-техническая лаборатория» Российской оборонной спортивно-технической организации о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что автономная некоммерческая организация «Приморская краевая автомобильная спортивно-техническая лаборатория» Российской оборонной спортивно-технической организации (далее – АНКО «ПКАСТЛ» РОСТО, организация) зарегистрирована 23.01.2003 г., о чем внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1032501896316. В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что административный ответчик не предоставил в Управление отчеты за 2013-2016 г.г. по утвержденным законодательством РФ формам <данные изъяты> либо информацию о продолжении своей деятельности в 2014-2017 г.г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Ввиду неисполнения указанных требований закона административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен один месяц с момента получения предупреждения для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений. Названное предупреждение возвращено в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АНКО «ПКАСТЛ» РОСТО вынесено повторное предупреждение № с аналогичным сроком устранения нарушений, возвращенное в Управление ДД.ММ.ГГГГ с почтовой отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», что с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ расценивается как надлежащее извещение организации. Помимо этого административный ответчик не предоставил по настоящее время в Управление отчеты за 2018 г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». За данные нарушения ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение № с установлением одного месяца с момента получения предупреждения для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, которое вручено ДД.ММ.ГГГГ лично руководителю организации. До настоящего времени перечисленные нарушения законодательства не устранены, ввиду чего административный истец, ссылаясь на положения п. 1 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просит ликвидировать АНКО «ПКАСТЛ» РОСТО и исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в письменном ходатайстве с учетом положений ст. 150 КАС РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административный иск в первоначальной редакции.

В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и привлеченных к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованных лиц – Приморской краевой оборонной спортивно-технической общественной организации, Козырь Е.В., Корчагина Ю.А., Токмакова В.М., извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованных суду письменных пояснениях указал, что административный ответчик задолженности не имеет. Одновременно представитель УФНС России по Приморскому краю заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее – Положение).

Пунктом 2 указанного выше Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п. 3, п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, либо заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 данного Федерального закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, установленные действовавшим на момент выявления нарушений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Аналогичные сроки предоставления отчетности и документов установлены действующим в настоящее время приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», за исключением документов за 2019 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что административным истцом при осуществлении контрольных функций за деятельностью административного ответчика установлено, что последний не выполняет требования действующего законодательства, а именно: организация не предоставила в Управление отчеты за 2013-2016, 2018 г.г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2014-2017, 2019 г.г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за данные нарушения административным истцом в адрес административного ответчика выносились предупреждения №, №, № соответственно, направленные заказной корреспонденцией по юридическому адресу организации, в которых установлен один месяц с момента получения предупреждений для предоставления документов, подтверждающих устранение перечисленных нарушений. Согласно приложенным к административному иску документам предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возвращены в Управление по истечении срока хранения и ввиду отсутствия адресата по указанному адресу соответственно. Помимо этого из содержания административного иска следует, что предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ получено руководителем организации ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства за указанные в административном иске отчетные периоды, имеются основания для ликвидации организации и исключения сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к автономной некоммерческой организации «Приморская краевая автомобильная спортивно-техническая лаборатория» Российской оборонной спортивно-технической организации о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Приморская краевая автомобильная спортивно-техническая лаборатория» Российской оборонной спортивно-технической организации (основной государственный регистрационный №) и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Е.В. Логинова