Решение по делу № 33-234/2022 (33-9061/2021;) от 23.09.2021

Судья Новоградская В.Н. Дело № 33-9061/2021 (2-201/2021)

УИД 25RS0026-01-2021-000417-29

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Храмцовой Л.П.

судей Веригиной И.Н., Рябенко Е.М.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепикова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и обязанности по выплате пенсии

по апелляционной жалобе Клепикова Андрея Владимировича на решение Пожарского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., пояснения истца Клепикова А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Клепиков А.В. обратился в суд к ответчику с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 26.04.2021 он обратился в УПФР по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ему было отказано, так как его трудового стажа на территории Российской Федерации недостаточно для досрочного выхода на пенсию, а трудовой стаж, осуществляемый на территории Украины, не был учтен. Считает решение незаконным, поскольку он работал на территории Украины в должностях, предусмотренных Списком №1 и Списком №2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенных на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992.

С учетом уточненных в судебном заседании 31.05.2021 требований истец просил признать решение УПФР по Пожарскому району Приморского края от 28.04.2021 № 155 239/21 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в льготный стаж периоды работы на территории Украины: с 26.10.2000 по 30.09.2003 и с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля; с 25.07.2006 по 31.07.2006, с 01.09.2006 по 20.09.2006, когда истец был учеником подземного горнорабочего участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 09.10.2007 по 09.10.2007, с 19.11.2007 по 18.12.2007 учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; назначить досрочную страховую пенсию с 16.08.2020, то есть с момента достижения 50 лет, взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 24 360 рублей и на оплату госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании Клепиков А.В. исковые требования поддержал.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как постановленного с нарушением норм материального права. Указывается, что судом не были учтены нормы права, регулирующие спорные отношения, отсутствие сведений о периодах работы за пределами Российской Федерации не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что он в спорные периоды проживал на территории Украины, работал в должностях предусмотренных Списками №1 и №2. На его запросы Украина не отвечает, однако считает, что он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26.04.2021 Клепиков А.В. обратился в УПФР по Пожарскому району Приморского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 28.04.2021 № 155 239/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (имеется 6 лет 1 месяц 3 дня), и страхового стажа не менее 25 лет (имеется 8 лет 6 месяцев 2 дня).

Принимая по заявлению Клепикова А.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости решение, пенсионный орган исходил из сведений, представленных в выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также справки, уточняющей особый характер работы от 13.10.2020.

В результате рассмотрения указанных документов, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ истцу включены периоды работы с 11.09.2014 в должности машиниста бульдозера на горном участке, на участке технологических перевозок и горной механизации цеха автотранспорта и механизации в АО «ЛУР», не включены периоды работы которые в выписке из ИЛС указаны работодателем общим стажем, отпуск без сохранения заработной платы. Тем самым продолжительность специального стажа Клепикова А.В. по подсчету пенсионного органа составила 6 лет 1 месяц 3 дня, страхового стажа 8 лет 6 месяцев 2 дня.

При рассмотрении заявления Клепикова А.В. пенсионный орган не рассмотрел периоды его работы на территории Украины:

с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»;

с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»;

с 25.07.2006 по 31.07.2006, с 01.09.2006 по 20.09.2006 учеником подземного горнорабочего участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»;

с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»;

с 09.10.2007 по 09.10.2007, с 19.11.2007 по 18.12.2007 учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»;

с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как отметил Верховный суд Российской Федерации в определении по делу N 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Суд, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что необходимые для назначения пенсии документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Украины за спорные периоды работы истца, в Пенсионный фонд РФ не представлены, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о спорных периодах работы на территории Украины отсутствуют, оснований для включения спорных периодов работы с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.07.2006 по 31.07.2006, с 01.09.2006 по 20.09.2006 учеником подземного горнорабочего участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 09.10.2007 по 09.10.2007, с 19.11.2007 по 18.12.2007 учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь» в страховой стаж истца, признании права на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначения досрочной пенсии и выплате пенсии, суд первой инстанции не усмотрел.

Судебная коллегия с выводами суда в части отказа во включении периодов работы истца с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь» согласиться не может по следующим основаниям.

На основании подпункта б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а)

Списком N 2, утвержденным указанным Постановлением, в разделе I "Горные работы" предусмотрены должности "Грузчики, занятые на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород" (2010100а-11768).

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы истца с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь», поскольку в указанные периоды истец выполнял работы по должностям, предусмотренным Списками №1 (подземный горнорабочий) и №2 (грузчик угля).

Факт трудовой деятельности Клепикова А.В. в оспариваемые периоды подтвержден записями в трудовой книжке. Непредставление Пенсионному фонду Российской Федерации, а также по запросу Приморского краевого суда, компетентным органом Украины (Пенсионным фондом Украины Донецкой области) документов, подтверждающих стаж работы Клепикова А.В., и перечисление работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение, не является основанием для исключения спорных периодов из специального стажа истца, поскольку данное обстоятельство при подтверждении факта работы в должностях, предусмотренных Списком, дающих право на назначение досрочной пенсии, не может служить достаточным основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий при реализации предусмотренного законом права.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2020 N 2095-О, с целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"."

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии.

С учетом установленного судом факта невозможности подтверждения уплаты страховых взносов за вышеуказанные период работы истца ввиду того, что Украина не предоставляет сведения, то есть по не зависящим от истца причинам, судебная коллегия считает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы о необходимости включения данных периодов.

В названной части решение суда первой инстанции подлежит отмене в вынесением нового решения о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца.

В остальной части решение суда судебная коллегия считает правильным, поскольку при включении спорных периодов трудовой деятельности, у истца недостаточно лет специального стажа и возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости как в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.1013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж работы истца в должности подземного горнорабочего, которая предусмотрена Списком №1, в периоды с 25.09.2006 по 08.10.2007, с 19.12.2007 по 20.06.2014 составил 7 лет 6 мес. 15 дн.

Истец на момент обращения в Пенсионный фонд и вынесения судебного решения достиг возраста 50 лет.

С учетом положений об уменьшении возраста, на момент обращения в Пенсионный фонд и вынесения судом решения, истец не достиг возраста, с которого у него возникает право на досрочную пенсию по данному основанию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж работы истца в должности грузчика угля, которая предусмотрена Списком №2, в периоды 26.10.2000 по 30.09.2003, с 30.09.2003 по 12.05.2006 составил 5 лет 6 мес. 16 дн.

В соответствии с решением пенсионного органа без включения спорных периодов работы, у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в количестве 6 лет 1 мес. 3 дн.

Итого, с учетом включения спорных периодов работы грузчиком угля, у истца по данному основанию имеется специальный стаж 11 лет 7 мес. 19 дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как требуется 12 лет 6 мес.

С учетом уменьшения возраста для назначения пенсии по этому основанию, на момент обращения в Пенсионный фонд и вынесения решения истец необходимого возраста также не достиг.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 указанных Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В силу абзаца третьего пункта 3 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1.

Таким образом, суммирование работ с тяжелыми условиями труда (Список N 2) к периодам работ по Списку N 1 (вредные условия труда) предусмотрено только при назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Условием досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" является достижение мужчинами возраста 55 лет, однако как указано выше, истец данного возраста не достиг, поэтому оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить пенсию с 16.08.2020 (по достижению истцом 50 лет) у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в требованиях о признании решения УПФР по Пожарскому району Приморского края от 28.04.2021 № 155 239/21 об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию и произвести выплату пенсии, следует признать законным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Судом первой инстанции также верно не включены в специальный стаж периоды с 25.07.2006 по 31.07.2006, с 01.09.2006 по 20.09.2006, когда истец был учеником подземного горнорабочего участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 09.10.2007 по 09.10.2007, с 19.11.2007 по 18.12.2007 учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь».

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11 Правил N 516).

Из трудовой книжки Клепиков А.В. следует, что он 25.07.2006 принят учеником подземного горнорабочего и направлен на участок стационарного оборудования. С 01.08.2006 по 31.08.2006 истец проходил теоретическое обучение по профессии горнорабочий подземный с отрывом от производства и с 01.09.2006 по 20.09.2006 направлен учеником подземного горнорабочего на период практики.

С 09.10.2007 Клепиков А.В. был переведен учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок. С 10.10.2007 по 19.11.2007 истец проходил теоретическое обучение с отрывом от производства и с 19.11.2007 по 18.12.2007 направлен учеником на период практики.

Принимая во внимание, в данные в периоды профессионального обучения истец овладевал профессией горнорабочий подземный с отрывом от производства, то указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь», с принятием по делу нового решения об удовлетворении в данной части требований истца, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь».

Принять в этой части новое решение.

Включить в специальный стаж Клепикова Андрея Владимировича периоды работы:

с 26.10.2000 по 30.09.2003 в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»;

с 30.09.2003 по 12.05.2006 в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»;

с 25.09.2006 по 08.10.2007 подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»;

с 19.12.2007 по 20.06.2014 подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь».

В остальной части решение Пожарского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.06.2022

Председательствующий

Судьи