Решение по делу № 2а-1607/2018 от 17.08.2018

К

Дело № 2а-1607/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года                                                                    г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Воропаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к Кузнецов А.В. о продлении срока пребывания подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кузнецов А.В. о продлении срока пребывания подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что Кузнецов А.В., года рождения, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 09.06.2018 года. Распоряжением МЮ РФ от 06.05.2014 -рн признано пребывание в Российской Федерации Кузнецов А.В. нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области от 08.06.2018 года указано, что законных оснований для пребывания Кузнецов А.В. после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области на территории Российской Федерации не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области 15.06.2018 г. направлен соответствующий запрос в Консульский отдел Посольства в РФ, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, Дуванов С.А., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Кузнецов А.В. в судебном заседании в удовлетворении административных требованийвозражал.

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что , года рождения, освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 09.06.2018 года по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 22.08.2013 г. Распоряжением МЮ РФ от 06.05.2014 г. -рн признано пребывание в Российской Федерации Кузнецов А.В. нежелательным сроком до 21.08.2018 года. УМВД России по Тамбовской области 08.06.2018 года вынесено решение о депортации Кузнецов А.В. за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 09.06.2018 года Кузнецов А.В. временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 09.08.2018 года. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 08.08.2018 г. продлен срок содержания Кузнецов А.В. в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 21.08.2018 г. включительно. УМВД России по Тамбовской области был сделан запрос в Консульский отдел Посольства в Российской Федерации об установлении принадлежности Кузнецов А.В. к гражданству , однако до настоящего времени ответ на указанный запрос не поступил.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г., не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Принимая во внимание, что Кузнецов А.В. содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 09.06.2018 года, и решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, кроме того, согласно распоряжению Минюста России от 06.05.2014 г. -рн пребывание Кузнецов А.В. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 21.08.2018 года, после чего депортация Кузнецов А.В. не представляется возможной, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание Кузнецов А.В. в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области, нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную пунктом 4 статьи 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания Кузнецов А.В., подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья: Н.В. Барун

а