Решение по делу № 2-49/2021 от 02.10.2020

                                                                                           Дело № 2-49/2021

УИД 32RS0023-01-2020-002605-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2021 года                                               г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В., при секретаре Бакуновой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области к Астаповской А. И, Борисенко М. К, Боярченковой К. А, Коваленко (Власенковой) Н. К, Коптелевой И. Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес>

                                     У С Т А Н О В И Л:

Первомайская сельская администрация Почепского района Брянской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес>, указав, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель СПК <адрес>. Члены трудового коллектива СПК <адрес> и иные лица были наделен земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га каждый. На основании Постановления администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <адрес> дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли. Первомайская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей, куда вошли невостребованные земельные доли ответчиков, опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> Возражений от ответчиков не поступало.

Поскольку ответчики никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> следующих лиц: Астаповской А. И. Борисенко М. К., Боярченковой К. А., Коваленко (Власенковой) Н. К., Коптелевой И. Я., на 5 условных земельных долей СПК <адрес> признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Почепского района Брянской области на указанные 5 <данные изъяты>) условных земельных долей СПК <адрес>

Представитель истца Первомайской сельской администрации Боброва Т. В., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные уточненные исковые требования поддержала.

Ответчики Астаповская А. И., Борисенко М. К., Боярченкова К. А., Коптелева И. Я., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Ответчик Коваленко (Власенкова) Н. К., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия и признании исковых требований.

Третьи лица - представитель Управления Росреестра по Брянской области, представитель администрации Почепского района Брянской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец земельной доли мог использовать её следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения ответчиков земельной долей, законодательство обязывало их использовать эту долю одним из вышеуказанных способов.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Почепского района Брянской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли гражданам, согласно предоставленных списков по КСХП <адрес> персонально в количестве угодий, согласно приложениям №.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Первомайского сельского поселения по <адрес> СПК <адрес> имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 625 человек, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> доли) были выделены, в том числе ответчикам: Астаповской А. И., Борисенко М. К. - свидетельство №, Боярченковой К. А. - свидетельство №, Коваленко (Власенковой) Н. К. - свидетельство №, Коптелевой И. Я. - №. Указанные обстоятельства также подтверждаются списком правообладателей единого землепользования указанного земельного участка, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра».

         Судом установлено, что никто из заявленных 5 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим им имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, представленной филиалом ФБГУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, установлено, что только право на 397 долей из представленного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке самими пайщиками или наследниками умерших пайщиков. Судом проверено, что указанных в иске 5 земельных долей не включено в число, на которое зарегистрировано право собственности.

Согласно сообщению начальника МО по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по <адрес> Чемоданова С. В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении Астаповской А. И., Борисенко М. К., Боярченковой К. А., Коваленко (Власенковой) Н. К., Коптелевой И. Я.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах СПК <адрес> с разъяснением им права на обращение в Первомайскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Первомайскую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Первомайского сельского поселения, которое созывалось через газету <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 214, расположенных в границах Первомайского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №.

В список невостребованных земельных долей вошли, в том числе доли, принадлежащие ответчикам Астаповской А. И., Борисенко М. К., Боярченковой К. А., Коваленко (Власенковой) Н. К., Коптелевой И. Я.,

         Указанные граждане своими земельными долями не распорядились, иного при разрешении спора не установлено.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств того, что ответчики используют принадлежащие им доли земельного участка по его целевому назначению, распорядились земельными долями иным образом, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо, в том числе СПК <адрес> в период его существования, 5 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что дольщики осуществляли какие-то действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ответчиками в силу вышеприведенных требований законодательства не может быть сохранено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 5 земельных доли в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В представленном суду письменном заявлении ответчик Коваленко (Власенкова) Н. К. признала заявленные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области в полном объеме, указала, что требования статей 39, 68, 173 ГПК РФ ей понятны.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

          В соответствие ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом, в порядке ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

          В порядке ч. 3 ст. 173, ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем указывается в решении суда без исследования материалов дела.

          Суд принимает признание исковых требований ответчиком Коваленко (Власенковой) Н. К., так как это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц и государства.

          На основании изложенного, уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области к Астаповской А. И, Борисенко М. К, Боярченковой К. А, Коваленко (Власенковой) Н. К, Коптелевой И. Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у Астаповской А. И, Борисенко М. К, Боярченковой К. А, Коваленко (Власенковой) Н. К, Коптелевой И. Я. на 5 условных земельных долей площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> всего на <данные изъяты> условных земельных долей.

Признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Почепского района Брянской области на <данные изъяты> условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                                   Е. В. Полякова

    Мотивированное решение суда изготовлено 8 февраля 2021 года