Решение по делу № 12-57/2022 от 11.04.2022

№ 12-57/2022

УИД 42RS0040-01-2022-000619-18

РЕШЕНИЕ

652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина,7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 18 мая 2022 года жалобу Попова Сергея Валерьевича на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Оборским Н.Л. о привлечении Попова Сергея Валерьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года Попов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Попов С.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года отменить. Считает, что данное постановление подлежит отмене, так как бортовое устройство с серийным (заводским) номером <...> дало технический сбой, при этом прибор был включен, все световые индикаторы горели на приборе постоянно, ничего не показывало поломку, баланс бортового устройства пополнялся регулярно, но списание денежных средств не происходило. Бортовое устройство было передано в офис Платон по адресу: г. Новосибирск, улица 1905 года, 83, выдали акт и новое бортовое устройство

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Попов С.В. в суд не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не явилось, просили рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,... протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 504 от 14 июня 2013 г. (далее по тексту - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по тексту - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106 Правил).

Положениями ч. 1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установлено, что согласно постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года Попов Сергей Валерьевич привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно: 27.11.2021 в 19:24:13 по адресу: <...> собственник (владелец) транспортного средства марки <...> в нарушение требования п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является Попов С.В. Отягчающие обстоятельства - не установлены. Смягчающие обстоятельства - не установлены. Попову С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 11.01.2022 года.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, наименование: <...> свидетельство о поверке <...> поверка действительно до 26.07.2022.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Попова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, судья пришел к выводу о доказанности вины Попова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В подтверждение довода жалобы Поповым С.В. указано, что бортовое устройство с серийным (заводским) номером 700380653 дало сбой.

Однако согласно представленным сведениям ООО «РТИТС» от 16.05.2022, имеющимся в материалах дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <...> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 11.06.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Поповым Сергеем Валерьевичем на основании заявления па регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования <...> от 11.06.2021 и актом передачи за ТС с ГРЗ <...> с 11.06.2021 закреплено бортовое устройство <...>.

На момент фиксации 27.11.2021 19:24:13 (по московскому времени) системой стационарного контроля <...> бортовое устройство <...>, закрепленное за ТС с ГРЗ <...>, нс функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для ТС с ГРЗ <...> не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (13.05.2022) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <...> за движение ТС с ГРЗ <...> в период с 06.10.2021 08:39:35 по 28.02.2022 (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <...>) в период 06.10.2021 - 28.02.2022. Поясняют, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <...> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <...> (п. 8 Правил).

28.02.2022 ВТС Попов Сергей Валерьевич возвратил бортовое устройство <...> в центр информационной поддержки пользователей города Новосибирск.

Направляют детализацию операций по расчётной записи <...>, подтверждающую отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ <...> 27.11.2021 19:24:13, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом обращают внимание суда на то, что наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ <...>

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <...> не была внесена.

При этом судья учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Таким образом, доводы жалобы Попова С.В. не нашли своего подтверждения.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года о привлечении Попова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется, а жалоба Попова С.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

       Жалобу Попова Сергея Валерьевича оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. № 10673342213441313915 от 06.12.2021 года о привлечении Попова Сергея Валерьевича к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья-                                                    Т.А. Гильманова

Секретарь-                                                    Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 12-57/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь-                                                   Н.Н. Устюжанина