Решение по делу № 2-134/2022 от 05.07.2022

УИД 35RS0021-01-2022-000237-18

Гражданское дело № 2-134/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок                                                                                                     25 августа 2022 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Ординой О.А.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» к Рачковой В.С. Шаляпиной Е.А., администрации МО «Городское поселение Красавино» о взыскании задолженности по коммунальной услуге отопления в размере 87 867 рублей 46 копеек,

установил:

Государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (далее ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» обратилось в суд к иском к опекуну несовершеннолетней Рачковой В.С. Шаляпиной Е.А. о взыскании задолженности по коммунальной услуге отопления.

Определением Тарногского районного суда от 29.07.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Рачкова В.С., администрация МО «Городское поселение Красавино».

В обоснование иска истец указывает, что МО «Городской поселение Красавино» является собственником квартиры по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, г. Красавино, Советский проспект, д. 134, кв. 1, комн. 18,19 (площадь жилого помещения – 31,80 кв.м). 25.04.2017 между наймодателем и администрацией городского поселения Красавино и нанимателем Рачковой Л.Ю. был заключен договор № 105 социального найма жилого помещения ......, в актуальном учете это жилое помещение имеет адрес – ......, площадь жилого помещения – 31,8 кв.м. Рачкова В.С. включена в названный договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, сохраняет право пользования данным жилым помещением, несет ответственность, установленные договором социального найма и Жилищным кодексом РФ: по внесению платы за коммунальные услуги и прочие услуги. в мае 2019 года наниматель <данные изъяты> и член семьи нанимателя <данные изъяты> направили в администрацию городского поселения Красавино заявления о своем выезде из названного жилого помещения и расторжении в отношении них договора социального найма. 27.05.2019 подписано соглашение о расторжении договора социального найма в отношении Рачковой Л.Ю., Рачкова О.Б.. Таким образом, начиная с данной даты по настоящее время Рачкова В.С. является единственным нанимателем этого жилого помещения.

С ссылкой на положения п. 1 ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 4 (п.п. з) договора социального найма указывают на обязанность по уплате коммунальных платежей. Задолженность за тепловую энергию за период с 01.09.2019 по 30.04.2022 составляет 87 867,46 рублей, из них основной долг – 87 273,52 рубля, пени – 593,94 рублей. Направленная в адрес ответчика претензия не оплачена. Ранее вынесенные судебные приказы от 20.12.2020, по делам № 2-680/2020, 2-3215/20 отменены, одно заявление о вынесении судебного приказа с Рачковой В.С. возвращено.

Ссылаясь на положения ст. 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, ст.ст. 309-310 ГК РФ просят взыскать с опекуна Рачковой В.С. Шаляпиной Е.А. долг по коммунальным платежам за отопление за период с 01.09.2019 по 30.04.2022 в сумме 87 867,46 рублей, из которой основной долг – 87 273,52 рубля, пени – 593,94 рубля, взыскать с ответчика госпошлину в размере 2 836,02 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представлено заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, просят взыскать с надлежащего ответчика задолженность по коммунальной услуге отоплению.

Ответчик Шаляпина Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представила возражения на иск.

Из возражений ответчика на иск следует, что в 2019 году Рачкова Л.Ю. и Рачков О.Б. выехали и расторгли договор социального найма. Она и Виктория договор социального найма не с какой организацией не заключали. С 08.09.2010 по 07.07.2022 Вика находилась под опекой, проживала и пользовалась коммунальными услугами по адресу опекуна, где имела временную прописку. С 2010 года по 2022 год Виктория в спорном жилом помещении не проживала, коммунальными услугами не пользовалась, жилое помещение в собственности Виктории не находится, по спорному адресу имеет только постоянную регистрацию. Полагает, что не должна оплачивать коммунальные услуги по отоплению, так как в спорном жилом помещении не проживали, коммунальными услугами не пользовались, обязанности по оплате коммунальных услуг на нее возложены не были. Просит в удовлетворении иска к ней отказать.

Ответчик Рачкова В.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, в котором со ссылкой на Определение Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968 по делу № А19-12940/2013, указывают, что взыскание платы за жилое помещение и коммунальные услуги с собственника муниципальных помещений направлено на освобождение нанимателей от несения соответствующих коммунальных расходов, что жилищным законодательством не предусмотрено. Указывают, что Рачкова В.С. в настоящее время является единственным лицом, сохраняющим право пользования жилым помещением по адресу: ......, на условиях социального найма. с заявлением о прекращении с ней договора не обращалась, следовательно, данный договор сохраняет свое действие в отношении Рачковой В.С., в связи с чем, полагают, что требования к наймодателю (собственнику) необоснованными. Просят освободить администрацию о взыскании задолженности по коммунальной услуге отоплению, разрешить вопрос по делу на усмотрение суда. Дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства в лице администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, в котором со ссылкой на положения ст. 30,65,80 ЖК РФ указали, что задолженность должна быть взыскана с собственника жилого помещения, т.е. МО «Городской поселение Красавино».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и подтверждается сведениями из ЕГРН, жилое помещение по адресу: ...... (наименование объекта недвижимости – комната) имеет кадастровый номер № и является муниципальной собственностью Муниципального образования «Городской поселение Красавино».

В отношении данного жилого помещения 25.04.2007 был заключен договор социального найма № 105, по которому администрацией городского поселения Красавино жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 32,7 кв.м. передано <данные изъяты>. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование. Согласно п. 3 договора в жилое помещение вселяются следующие члены ее семьи: <данные изъяты>., сын, Рачков О.Б., муж, <данные изъяты>., дочь, Рачкова В.С., внучка.

Подпунктом «з» п. 4 договора установлено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 25.04.2022 № 105 пункт 3 договора социального найма изложен в новой редакции, согласно которому совместно с нанимателем Рачковой Л.Ю., в жилое помещение вселяются члены ее семьи: <данные изъяты> муж, Рачкова В.С., внучка.

Согласно дополнительному соглашению к договору социального най2ма от 10.03.2015 пункт 1 договора от 25.04.2007 изложен в новой редакции « наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 35,38 кв.м, в том числе жилой – 32,70 кв.м по адресу: ...... для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги. пункт 3 договора изложен следующим образом «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Рачкова В.С., внучка.

27.05.2019 на основании соглашения договор социального найма жилого помещения от 25.04.2007 № 105 в отношении <данные изъяты> расторгнут. Лицом, имеющим право пользования жилым помещением, сохраняется за членом семьи нанимателя – Рачкова В.С.

Согласно предоставленным данным (карточки расчетов) по лицевому счету 00-0000000534 по адресу: ...... имеется задолженность по коммунальным платежам за период 01.09.2019 по 30.04.2022 в размере 87 273,52, а также задолженность по пени в сумме 593,94.

Расчет задолженности судом проверен, является правильным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд истца с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Частью 4 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, законом установлен круг обязанных лиц, которые несут ответственность за исполнение обязанностей по договору найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда. К ним относятся наниматель, а также дееспособные и ограниченные в дееспособности члены его семьи.

Соответствующее разъяснение о составе лиц, которые несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, дано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности".

По смыслу вышеназванных норм и разъяснений за несовершеннолетних, проживающих в жилом помещении на правах членов семьи нанимателя, в том числе вселенных туда их родителями - членами семьи нанимателя, обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняются их родителями в рамках их обязанностей по содержанию своих детей, а также могут возлагаться на иных лиц, несущих обязанности по содержанию несовершеннолетних и обладающих правом совершать за них сделки (п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32 ГК РФ).

Разъяснение, относящееся к сходной ситуации, содержится в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22, где указано, что в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вопросы исполнения обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних, обладающих правом пользования жилым помещением, но не являющихся членами семьи нанимателя, действующим законодательством прямо не урегулированы, однако к таким отношениям применимы положения части 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в частности, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 3 той же статьи дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, согласно статье 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии с пунктом 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Статьей 18 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (пункты 1, 2 и 5) предусмотрена возможность передачи опекуну и попечителю имущества подопечных, а также обязанность опекуна и попечителя заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. При этом исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (пункт 5).

С этим связаны также требования относительно осуществления органами опеки и попечительства контроля за соблюдением опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных и за обеспечением сохранности их имущества (Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан").

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 19 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Согласно статье 26 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Наряду с этим статьей 30 Жилищного кодекса РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, по общему правилу, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда. При передаче ребенка под опеку органом опеки и попечительства, функции которого также выполняются органами местного самоуправления, должен быть разрешен вопрос о месте жительства ребенка, а также о предоставлении опекуну средств на содержание ребенка, объем которых может определяться в том числе с учетом необходимости оплаты жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос, как указано выше, подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

Как видно из материалов дела, Рачкова В.С., хх.хх.хххх г.р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении матерью Рачковой В.С., родившейся хх.хх.хххх, является <данные изъяты> в графе отец – прочерк.

Решением Великоустюгского районного суда от 26.01.2010 <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Рачковой В.С. Решение вступило в законную силу 06.02.2010.

На основании постановления Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области № 929 от 08.09.2010 опекуном несовершеннолетней Рачковой В.С. назначена Шаляпина Е.А. с возмездным исполнением обязанностей по договору о приемной семье.

В материалы дела представлена копия договора № 28 от 28.09.2010 о передаче ребенка в приемную семью, согласно которому приемный родитель Шаляпина Е.А. обязалась принять на воспитание в семью Рачкову В.С., а орган опеки и попечительства обязался передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, а также производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения, денежных средств на содержание приемного ребенка, а также представлять меры социальной поддержки в соответствии с договором. Обязанности приемного родителя установлены п. 2.4 договора, в частности, установлена обязанность по обеспечению совместного проживания с приемным ребенком, обязанность поставить ребенка на регистрационный учет по месту его пребывания.

Как видно из справки МП ОМВД России по Вологодской области, Рачкова В.С. зарегистрирована с 10.07.2004 по настоящее время по адресу: ...... имела регистрацию по месту пребывания – ...... в период с 21.12.2010 по 07.07.2022.

По сведениям МП ОМВД России по Вологодской области опекун Рачковой В.С. Шаляпина Е.А. зарегистрирована по адресу: ...... с 10.12.2001 по н/в.

Поименованное выше постановление Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области № 929 от 08.09.2010 о назначении опекуном несовершеннолетней Рачковой В.С. не содержит сведений о сохранении за несовершеннолетней права пользования квартирой в Красавино и не содержит вопроса оплаты этого жилого помещения.

Не содержит вопрос оплаты жилого помещения и договор № 28 от 28.09.2010 о передаче ребенка в приемную семью.

Данных о том, что спорное жилое помещение, которое в спорный период принадлежало к муниципальному жилищному фонду, передавалось под контроль опекуна Шаляпиной Е. А., в материалах дела не имеется.

Более того, приведенные выше судом положения гражданского, семейного и жилищного законодательства, как и иные нормы о правовом положении опекунов, не позволяют сделать вывод об их безусловной обязанности осуществлять оплату жилого помещения, право пользования которым сохраняется за несовершеннолетними подопечными в период их пребывания в приемной семье.

В судебном заседании установлено, что жилым помещением и, соответственно, коммунальными услугами в спорный период несовершеннолетняя Рачкова В.С. не пользовалась, а потому задолженность по оплате коммунальных услуг не подлежит взысканию с опекуна Шаляпиной Е.А., не подлежит она взысканию и с Рачковой В.С.

Исходя из положений статей 26, п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 56,60,64 пунктов 1 и 3 статьи 148 Семейного кодекса РФ, ч. 4 ст. 69, ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 17,18,26 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве, разъяснений, приведенных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 « О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности», следует, что содержание, входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, по общему правилу, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда.

Таким образом надлежащим ответчиком по делу будет являться собственник жилого помещения – Муниципальное образование «Городское поселение Красавино» в лице администрации МО «Городское поселение Красавино», образовавшаяся задолженность по коммунальным платежам в сумме 87 273,52 рубля и пени 593,94 рубля подлежат взысканию с администрации МО «Городское поселение Красавино».

Уплаченная при подаче иска госпошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке возврата в размере 2 836,02 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» о взыскании задолженности по коммунальной услуге отопления в размере 87 867 рублей 46 копеек удовлетворить.

Взыскать с администрации МО «Городское поселение Красавино» (ИНН 3526020012, ОГРН 1053500652721) в пользу государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (ИНН 3525014344, ОГРН 123500870546) задолженность за тепловую энергию за период с 01.09.2019 по 30.04.2022 в размере 87 867,46 рублей, том числе, основной долг – 87 273,52 рубля, пени – 593,94 рублей.

Взыскать с администрации МО «Городское поселение Красавино» (ИНН 3526020012, ОГРН 1053500652721) в пользу государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (ИНН 3525014344, ОГРН 123500870546) госпошлину в порядке возврата в сумме 2 836,02 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      О.А. Ордина

Решение принято в окончательной форме 25.08.2022.

Судья Тарногского районного суда                                                        О.А. Ордина