Решение по делу № 5-24/2022 от 25.02.2022

Дело № 5-24/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/1                                        25 февраля 2022 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Трофимов Михаил Михайлович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Одинаевой Гуландомы Кобилжоновны, защитника адвоката Бухиной О.Н., переводчика Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Одинаевой (ODINAEVA) Гуландомы (GULANDOM) Кобилжоновны, . ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

24 февраля 2022 года в 11 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории производственно-складских помещений по адресу: Московская область, г. Пущино, ул. Строителей, д.6, была выявлена гражданка Республики Таджикистан, Одинаева Г.К., которая в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области в качестве подсобного рабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента на работу иностранного гражданина в Московской области, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебном заседании Одинаева Г.К. показала, что она не согласна с составленным протоколом, так как 24.02.2022 пришла в цех к 9 часам с целью дальнейшего трудоустройства, посмотреть, подходит ли ей эта работа. Стояла возле стола, где производят обработку перчаток с целью посмотреть, как это делается. Никогда не состояла в трудовых отношениях с ООО «Мир и Стандарт». Объяснение подписала не читая, так как боялась.

Защитник Бухина О.Н. в судебном заседании просила прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, указал, что ее подзащитная Одинаева Г.К. никогда не работала в ООО «Мир и Стандарт», находилась на предприятии с ознакомительным визитом. Пояснила, что даже если ее подзащитная и совершала какие-либо манипуляции с перчатками, это было связано с желанием посмотреть, какую работу ей предстоит делать в дальнейшем, если она захочет работать на предприятии.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, свидетелей, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. Республики Таджикистан Одинаева Г.К., прибыла на территорию РФ 09.01.2022 с целью работы, срок пребывания до 08.04.2022, что подтверждено отметкой в миграционной карте, сведениями АС ЦБДУИГ (в деле). На момент проверки осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу на территории производственно-складских помещений по адресу: Московская область, г. Пущино, ул. Строителей, д. 6. Из фотоматериалов следует, что Одинаева Г.К. находится в помещении возле швейных станков. Сведений о привлечении Одинаевой Г.К. к уголовной, административной ответственности на территории РФ, о наличии близких родственников-граждан РФ, не имеется.

Свидетель М. в судебном заседании поддержала свои письменные показания в полном объеме, из которых следует, что она работает начальником производства в ООО «Мир и Стандарт». Одинаева Г.К. и несколько ее знакомых пришли в цех с целью дальнейшего трудоустройства, она их встретила и уехала, документы их она не проверяла. В дальнейшем ей стало известно, что эти 10 человек были задержаны УФМС, а их пребывание в цеху было расценено, как осуществление трудовой деятельности.

    Свидетель А. в судебном заседании поддержал свои письменные показания в полном объеме, из которых следует, что он работает управляющим в ООО «Мир и Стандарт». Одинаева Г.К. и другие задержанные граждане не работали в цехе, а пришли посмотреть, как работают станки, с целью дальнейшего трудоустройства. Он показал им цеха и рабочие места, а также спросил показать, что пришедшие лица умеют делать. Документы у них он не проверял. Без предварительного извещения, на производство приехали сотрудники УФМС и ОМОН, которые начали проверять документы. Тех граждан, у которых документы были в непорядке, попросили подойти к рабочим местам для создания видимости рабочего процесса. Указанные лица, поскольку плохо разговаривали на русском языке и не понимали происходящего, не смогли объяснить, чем они в данный момент занимаются. Свидетелю известно, что переводчик не присутствовал во время составления протоколов, а лицам, в отношении которых оформлялись протоколы об административном правонарушении, давали уже заполненные бланки, которые они подписывали.

    В ходе судебного заседания, судом была просмотрена видеозапись, которая осуществлялась 24.02.2022, в момент проверки сотрудниками УФМС проводимой на территории производственно-складских помещений по адресу: Московская область, г. Пущино, ул. Строителей, д. 6. Из указанной видеозаписи усматривается, что на момент когда Одинаева Г.К. первый раз попала в объектив записывающего видео устройства, она выполняла манипуляции с перчатками, как и стоявшие рядом с ней сотрудники ООО «Мир и Стандарт». Из видео усматривается, что станки по нанесению покрытия на перчатки находятся в исправном состоянии и функционируют. По прошествии определенного времени, когда сотрудник осуществлявший видеозапись, вернулся к месту, где находилась Одинаева Г.К., она по прежнему выполняла манипуляции с перчатками.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтвердило факт того, что это именно она запечатлена на фрагменте указанной видеозаписи, как и не оспаривала что место и время составления указанной записи. Однако отрицала, что на видео запечатлен момент, когда она осуществляла какую-либо трудовую деятельность.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.2 ст.18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Одинаевой Г.К. правильно квалифицированы по                           ч. 2 ст.18.10. КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 09.01.2022, фактически осуществляла трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу, то есть фактически была допущена к выполнению трудовых обязанностей и выполняла их без соответствующего разрешения на работу, что подтверждается первоначально полученными объяснениями привлекаемого лица, рапортом о выявлении правонарушения, протоколом осмотра, фототаблицей, просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписью.

Суд не принимает доводы Одинаевой Г.К. и ее защитника о том, что она не работала в ООО «Мир и Стандарт», как противоречащие исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам в их совокупности. При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что на предприятии имеется пропускной режим для сотрудников, Одинаева Г.К. была допущена к работе, находилась у станка. Обстоятельства фактического допуска Одинаевой Г.К. к работе установлены. Данные доводы Одинаевой Г.К. и ее защитника судья расценивает, как способ защиты и желание избежать ответственности.

Суд не принимает в качестве доказательства показания свидетелей М. и А., поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, а также то, что свидетели являются сотрудниками ООО «Мир и Стандарт» и могут преподнести описываемые события в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение, в качестве обстоятельства смягчающего наказание – наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Одинаеву (ODINAEVA) Гуландом (GULANDOM) Кобилжоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское) на расчетный счет №03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 5043013204, КПП 504301001, л/с 0448 1054710, ОКТМО 46762000, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450220009752204.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                подпись                     М.М. Трофимов