Решение от 24.11.2020 по делу № 2а-10953/2020 от 27.10.2020

14RS0№-58

Дело №а-10953/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                    24 ноября 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по иску Сафоновой Ольги Викторовны к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, об оспаривании решения,

установил:

Сафонова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что как лицо, относящееся к категории многодетных семей, обратилась в ДИЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ в целях использования под индивидуальное жилищное строительство. Письмом от ____ за № административным ответчиком было отказано в предоставлении истцу земельного участка по тем основаниям, что запрашиваемый участок предоставлен в аренду иному лицу. Административный истец не согласна с указанным отказом, поскольку срок договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН, истек, таким образом, права иных лиц на земельный участок отсутствуют. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ДИЗО ОА ____ в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта принять решение о предоставлении истцу указанного земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель административного истца ФИО2 требования поддержали, просят требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласилась, поскольку согласно выписке из ЕГРН, испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен на праве аренды другому лицу, договор аренды не расторгнут, земельный участок не изымался у арендатора, находится в фактическом пользовании, считается пролонгированным и право аренды может переходить в порядке наследования к правопреемникам арендатора, в связи с чем, участок не может быть предоставлен истцу. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа многодетных семей, имеет право на приобретение земельного участка в собственность без торгов бесплатно на основании ст. 24.1 Земельного кодекса РС(Я).

Истец обратилась в ДИЗО ОА ____ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____в целях использования под индивидуальное жилищное строительство.

Письмом от ____ за № административным ответчиком было отказано в предоставлении истцу земельного участка по тем основаниям, что запрашиваемый участок предоставлен в аренду иному лицу.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ____, в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды иного лица – ФИО4 на основании договора аренды от ____.

Из кадастрового дела земельного участка следует, что ФИО4 ____ предоставлен земельный участок в аренду в Дачно-строительном кооперативе «Надежда» для строительства дачи. Земельный участок относится к территории некоммерческого объединения ДСК «Надежда», был изъят у члена кооператива Топоркова и предоставлен Находкину на основании протокола ДСК «Надежда» в связи с продажей строений, что подтверждается распоряжением заместителя Главы Администрации ____ от ____, ____ договор аренды был продлен.

Также в материалах кадастрового дела имеется декларация о регистрации ФИО4 в ____ году в упрощенном порядке нежилого строения, расположенного на спорном участке.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельного участка, так как имеется не прекращенное право аренды иного лица на испрашиваемый участок, а кроме того, земельный участок входит в состав земель некоммерческого дачного объединения граждан и закреплен за членом кооператива решением ДСК, при этом истица не является членом дачно-строительного кооператива «Надежда».

В силу подпункта 2.7 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ____ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за членом дачного кооператива сохраняется право на приобретение земельного участка без торгов в собственность бесплатно, независимо от наличия либо отсутствия арендных отношений с органом местного самоуправления.

    При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в предоставлении в собственность истцу земельного участка не может быть признано незаконным, а административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ___                ░.░. ░░░░░░░

___

___

___

___