Решение по делу № 2-3421/2024 от 10.06.2024

Гражданское дело № 2-3421/2024

УИД 54RS0005-01-2024-000963-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года                                                                                           город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чамдал А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска (ИНН __) к Кондратенко Ксении Анатольевне (xx.xx.xxxx года рождения, место рождения г. Новосибирск, паспорт __ выдан ГУ МВД России по Новосибирской области, код подразделения 540-011), Кондратенко Анатолию Александровичу (__ года рождения, место рождения г. Новосибирск, паспорт __ выдан ГУ МВД России по Новосибирской области, код подразделения 540-006) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Кондратенко К.А., Кондратенко

А.А. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В обоснование исковых требований, указано, что 24.12.2021 на основании приказа начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 21.10.2021 № 1011-од главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении Кондратенко К.А., Кондратенко А.А. - собственников долей земельного участка с кадастровым __ площадью 449 +/"- 2 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что Ответчики используют прилегающую к Земельному участку территорию площадью 64 кв.м, без правоустанавливающих документов на землю, а именно: за границами Земельного участка установлен металлический и деревянный забор и часть хозяйственных построек, что подтверждается актом проверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель от 24.12.2021 № 25/23-Б. Ответчикам было выдано предписание от 24.12.2021 № 21-Б об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в котором предложено устранить допущенные нарушения в срок до 24.03.2022. 06.11.2023 управлением по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска проведено обследование Земельного участка, по итогам проведения которого установлено, что ранее выданное предписание Ответчиками не исполнено, а именно: выявлены те же нарушения, что и 24.12.2021.

На основании изложенного истец просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии г. Новосибирска, путем обязания Кондратенко К.А., Кондратенко А.А в течение месяца со дня вступления решения суда по

настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью

64 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенному по адресу: г. Новосибирск, ... путём сноса (демонтажа) ограждения и части хозяйственных построек.

Представитель истца мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явилась, судом приняты меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, к их надлежащему извещению о дне, времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебного извещения заказной, электронной почтой с уведомлением по адресу их регистрации, подтверждённому адресной справкой МВД России, которое прибыло в место вручения заблаговременно, однако ответчиками получено не было, в связи с чем, возвращено в суд с отметкой «возвращено по истечении срока хранения». Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г. Новосибирска. Суд признал неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной, и с учетом отсутствия возражений со стороны истца на основании ст. 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав:. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Лицо, чьи права и законные интересы нарушены или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Согласно ст. 301 ГК РФ правом истребования имущества из чужого незаконного владения обладает только собственник, либо лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым __ находящийся по адресу: г. Новосибирск, ... д., площадью 449 +/- 2 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности

Кондратенко К.А. в размере 1/4, Кондратенко А.А. в размере 3/4.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчики самовольно, без оформления в установленном порядке документов на землю, используют территорию ориентировочной площадью 64 кв.м., которая прилегает к принадлежащему им на праве собственности земельному участку по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ....

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в Акте проверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель __ согласно которому на основании приказа начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 21.10.2021 за № 1011-од (л.д.42), была проведена внеплановая выездная проверка в отношении: Кондратенко К.А., 15.01.2003 г. рождения, на земельном участке с кадастровым __ площадью 449 кв.м., с установленным видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. Участок используется Кондратенко К.А. на праве долевой собственности (запись регистрации в ЕГРН __ от 27.11.2018). В ходе проведения внеплановой проверки земельного участка с кадастровым __ расположенного по ... д. выявлено нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, выразившееся в использовании Кондратенко К.А. прилегающей к земельному участку территории, без правоустанавливающих документов на землю. За границами указанного земельного участка установлено ограждение- деревянный забор серо-зеленого цвета. Фактическая площадь использования земельного участка составляет 513 кв. м. Площадь самовольного занятия составила 64 кв.м. Замеры расстояний произведены при помощи цифровой линейки (лазерный дальномер) марки «<данные изъяты>», госреестр __. При проведении данной проверки Кондратенко К.А. не присутствовала (л.д.42-47).

24.12.2021 Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Кондратенко К.А. было вынесено предписание № 21-Б об устранении

выявленных нарушений земельного законодательства, согласно которому на основании акта внеплановой проверки, проведенной 24.12.2021, в действиях ответчика были усмотрены признаки нарушений требований ст. 26 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с чем Кондратенко К.А. обязали устранить допущенное нарушение в срок до 24.03.2022. Копия настоящего предписания была направлена Коидаратенко К.А. почтой (л.д. 40-41).

Как следует из Акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного

участка от 21.05.2021, проведенного главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа по Железнодорожном, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска на основании приказа главы администрации № 495-од от 22.03.2021. В ходе проведения осмотра, обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ выразившиеся: самовольно заняты земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 64 кв.м., расположенные в кадастровом квартале __, путем размещения собственником ограждения - деревянного забора и металлического забора, калитки и ворот за границами земельного участка с кадастровым __ Доступ на территорию ограничен. Замеры площади произведены на инженерно-топографическом плане при помощи цифровой линейки в компьютерной программе «<данные изъяты>» (л.д. 48-51).

03.02.2023 начальником департамента земельных и имущественных отношений

мэрии г. Новосибирска было поручено задание № 9-Б на проведение выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... д., а именно: осмотр и инструментальное обследование. Срок поведения установлен 27.02.2023 (л.д. 39); задание №10-Б на наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), а именно провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении указанного земельного участка. Срок окончания проведения наблюдения не позднее 10.03.2023 (л.д. 38).

27.02.2023 консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением требований (мониторинг безопасности) от03.02.2023 №9-Б земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... д. в Заельцовском районе, составлен акт выездного обследования №18-Б. В ходе осмотра, установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение, обладающее признаками индивидуального жилого дома. Кроме того, имеются хозяйственные постройки. Доступ на земельный участок ограничен металлическим и деревянным ограждением. За границами земельного участка с кадастровым __ установлен металлический и деревянный забор. Общая площадь самовольного занятия составляет 64 кв. м. (л.д.34).

Консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска на основании задания о проведении выездного обследования от 03.02.2023 №23-Б вышеуказанного земельного участка 27.02.2023 был составлен протокол контрольного (надзорного) действия №18-Б из которого следует, что в границах обследуемого земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение, обладающее признаками индивидуального жилого

дома. Кроме того, имеются хозяйственные постройки. Доступ на земельный участок ограничен металлическим и деревянным ограждением. За границами земельного участка

с кадастровым __ установлены металлический и деревянный забор.

Общая площадь самовольного занятия составляет 64 кв.м, (л.д.35-37).

06.03.2023 консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением требований (мониторинг безопасности) от 03.02.2023 №10-Б земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... д. в Заельцовском районе, составлен акт осмотра. Наблюдение проведено путем анализа акта выездного

обследования от 27.02.2023 № 18-Б; анализа сведений электронных ресурсов. В результате наблюдения установлено следующее: по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым __ площадью: 449 кв. м., видом разрешенного использования: «для эксплуатации индивидуального жилого дома» принадлежит на праве общей долевой собственности Кондратенко К.А., о чем сделана запись в ЕГРН от 27.11.2018 __ В ходе осмотра, установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение, обладающее признаками индивидуального жилого дома. Кроме того, имеются хозяйственные постройки. Доступ на земельный участок ограничен металлическим и деревянным ограждением. За границами земельного участка с кадастровым __ размещена часть хозяйственных построек, установлен металлический и деревянный забор. Общая площадь самовольного занятия составляет 64 кв. м. (л.д.30-33).

10.03.2023 Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Кондратенко К.А., Кондратенко А.А. было объявлено предостережение __ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по устранению допущенных нарушений при использовании земельного участка кадастровым __ расположенного оп адресу: г. Новосибирск, ... в Заельцовском районе. Срок принятия мер установлен до 10.06.2023 (л.д.25-26,27,28,29).

В последующем, 04.10.2023 начальником департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска было поручено задание № 155-Б на проведение контрольного (надзорного) обследования в отношении вышеуказанного

земельного участка. Срок поведения установлен 06.11.2023 (л.д. 18); а также задание

№156-Б на наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), а именно провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении указанного земельного участка. Срок окончания проведения наблюдения не позднее 17.11.2023 (л.д. 17).

Консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска на основании задания о проведении выездного обследования от 04.10.2023 № 155-Б вышеуказанного земельного участка 06.11.2023 были составлены протокол контрольного (надзорного) действия №79-Б; Акт выездного обследования №79-Б, из которых следует, что в границах обследуемого земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение, обладающее признаками индивидуального жилого дома. Кроме того, имеются хозяйственные постройки. Доступ на земельный участок ограничен металлическим и деревянным ограждением. За границами земельного участка с кадастровым __ размещена часть хозяйственных построек, установлен металлический и деревянный забор. Общая площадь самовольного занятия составляет 64 кв. м. (л.д. 13,14-16).

13.11.2023 составлен Акт наблюдения № 79-Б, из которого следует, что ранее

выявленные нарушения не устранены (л.д.9-12).

Ответчиками не оспорены обстоятельства самовольного занятия и использования земли площадью 64 кв.м.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств того, что ответчики длительное время занимают и удерживают посредством

самовольно размещенного вышеуказанного ограждения. земельный участок ориентировочной площадью 64 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым __ на использование территории которого ответчиками необходимое разрешение получено не было, оградив спорный земельный участок ограждением, пренебрегая требованиями уполномоченных муниципальных органов.

С учетом установленных судом обстоятельств самовольного размещения ответчиками на прилегающем к земельному участку __ ограждения, часть хозяйственных построек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии города Новосибирска удовлетворить.

Обязать Кондратенко Ксению Анатольевну, Кондратенко Анатолия Александровича в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

освободить самовольно занятый земельный участок площадью 64 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... д., путем сноса (демонтажа) ограждения и части хозяйственных построек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено: 02.08.2024.

Судья                                         Т.Б. Кудина