Решение по делу № 2-706/2019 от 14.03.2019

19RS0002-01-2019-000601-91 Дело № 2-706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года              г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Черногорска к Ефимовой Светлане Григорьевне о выселении, возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение и привести квартиру в надлежащее санитарное состояние и состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к Ефимовой С.Г. о выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ на стояках горячего водоснабжения и батарей в указанное квартире, а также не чинить препятствия в проведении соответствующих работ.

Исковые требования мотивированы тем, что в составе муниципального жилищного фонда находится квартира, расположенная по адресу: ***. В указанной квартире с 07.08.1981 зарегистрирована ответчик Ефимова С.Г., а также две ее дочери и внучка, которые выехали в иное место жительства более 8 лет назад и утратили право пользования данным жилым помещением. В 2018 году в Администрацию г. Черногорска поступили 4 жалобы жильцов дома по ***, на Ефимову С.Г. с просьбой принять в отношении нее меры воздействия, так как ответчик устроила в квартире свалку мусора, из-за чего в подъезде распространяется неприятный запах. Из-за неисправности сантехники в квартире ответчика неоднократно происходило подтопление ***, при этом Ефимова С.Г. коммунальные службы для осмотра и устранения неисправностей в квартиру не допускает. Данные обстоятельства подтверждаются актами ООО «УК Коммунальщик» от 22.02.2018 и от 29.07.2016. В ходе проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю установлено, что квартира Ефимовой М.Г. загромождена мусором и коробками, течь на батарее не устранена, в квартире не соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические требования. 24.05.2018 в адрес Ефимовой С.Г. направлялось предупреждение в срок до 07.06.2018 устранить выявленные нарушения, однако ответчик на данное предупреждение не отреагировала, что подтверждается поступлением 26.12.2018 в Администрацию г. Черногорска коллективной жалобы жителей дома. При посещении квартиры сотрудниками Администрации г. Черногорска ответчик сообщила, что предпринимать какие-либо меры она не собирается, денежные средства на ремонт батареи у нее отсутствуют. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 17, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25), п.п. 32, 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоковартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

В судебном заседании представитель Администрации г. Черногорска Немцова Ю.М., действующая на основании доверенности, требования поддержала по вышеизложенным основаниям, уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и дополнительно просила обязать ответчика ликвидировать захламление квартиры и привести ее в надлежащее санитарное состояние и состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

Ответчик Ефимова С.Г. иск признала в части требования о возложении обязанности ликвидировать захламление квартиры, в остальной части против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что произвела замену неисправного радиатора (батареи), в ближайшее время намерена сделать в квартире ремонт. В мешках и коробках в квартире находятся вещи ответчика. С соседями у Ефимовой С.Г. сложились неприязненные отношения.

Помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала обоснованными требования Администрации г. Черногорска в части возложения на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ на стояках горячего водоснабжения и батареях в указанной квартире и ликвидировать захламление квартиры; в удовлетворении требования о выселении просила отказать.

Представитель третьего лица – ООО УК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.03.2018 между Администрацией г. Черногорска (наймодатель) и Ефимовой С.Г. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Из справки ООО «УК Коммунальщик» от 25.01.2019 следует, что Ефимова С.Г. зарегистрирована в указанной выше квартире с 07.08.1981. Совместно с ней в квартире зарегистрированы КИГ (дочь), ЕОГ (дочь), ЕСО (внучка).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п.п. 1-4 ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

- обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

- производить текущий ремонт жилого помещения;

- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.�������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????�??????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J???????????????J?J????????????J?J??�?????????J?J???????????????�????????

Частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В материалы дела Администрацией г. Черногорска представлено предупреждение от 24.05.2018 в адрес Ефимовой С.Г., в котором указано на систематическое нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей и бесхозяйственное обращение с жилым помещением, Ефимовой С.Г. предложено в срок до 07.06.2018 устранить нарушения (заменить батарею, убрать мусор и т.п.).

Из объяснений представителя Администрации г. Черногорска Немцовой Ю.М. следует, что данное предупреждение было передано ею специалисту отдела благоустройства Администрации г. Черногорска Ивановой И.Б. для направления в адрес Ефимовой С.Г.

Между тем, из показаний Ивановой И.Б., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что данное предупреждение в адрес Ефимовой С.Г. не направлялось, Ефимовой С.Г. лишь в устном порядке было указано на необходимость приведения жилого помещения в надлежащее состояние.

Таким образом, установленный статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок выселения из жилого помещения не может считаться соблюденным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Черногорска в этой части суд не находит.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства на основании исследованных письменных доказательств (жалобы соседей от 27.02.2018, 26.12.2018; акты ООО «УК Лидер» и ООО «УК Коммунальщик» от 29.07.2016, 22.02.2018, 24.12.2018; акт муниципального жилищного контроля № 2 от 19.11.2018, акт обследования от 30.04.2019) и показаний свидетелей ИИБ, ДЕН., ВСА., БСИ, ЗАВ КЭС ЗМГ установлено, что используемое ответчиком жилое помещение находится в антисанитарном, захламленном состоянии, надлежащие меры к проведению текущего ремонта Ефимовой С.Г. не осуществляются, что влечет нарушение прав наймодателя и проживающих в жилом доме граждан.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Черногорска о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ на стояках горячего водоснабжения и батареях в указанной квартире и не чинить препятствий в проведении соответствующих ремонтных работ; а также ликвидировать захламление квартиры и привести ее в надлежащее санитарное состояние и состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика Ефимовой С.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Ефимову Светлану Григорьевну:

- предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ на стояках горячего водоснабжения и батареях в указанной квартире и не чинить препятствий в проведении соответствующих ремонтных работ;

- в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать захламление квартиры, расположенной по адресу: ***, и привести указанную квартиру в надлежащее санитарное состояние и состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Ефимовой Светланы Григорьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий          Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 13.05.2019.