Решение по делу № 2-1029/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-1029/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                               08 сентября 2014 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Москвичевой А.В.,

с участием заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Турсуналиева А.С.,

представителя заявителя - председателя <адрес>ной территориальной избирательной комиссии Янцевиновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования «Микряковское сельское поселение» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № Иваньякова А.А.,

у с т а н о в и л:

Избирательная комиссия муниципального образования «Микряковское сельское поселение» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № Иваньякова А.А..

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию муниципального образования «Микряковское сельское поселение» поступило заявление Иваньякова А.А. о согласии выдвинувшему его избирательному объединению <адрес> местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № 1.

Постановлением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Иваньяков А.А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты указанного Собрания депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия муниципального образования «Микряковское сельское поселение» направила в МВД по <адрес> Эл списки лиц выдвинутых (либо зарегистрированных) кандидатами в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № 1, для проверки на предмет имеющихся и (или) когда-либо имевшихся судимостей, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ст. ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ.

По сведениям представленным МВД по <адрес> Эл, Иваньяков А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Сослано ст.15 УК РФ деяние отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл», заявитель указывает на факт сокрытия кандидатом в депутаты Иваньяковым А.А. сведений о дате снятия или погашения судимости, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.

В судебном заседании представитель заявителя - председатель <адрес>ной территориальной избирательной комиссии Янцевинова Л.Н. требования заявления поддержала, по изложенным в нем доводам.

Заинтересованное лицо Иваньяков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Турсуналиева А.С., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона 12.06.2002г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно подпункту "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае по вновь открывшимся обстоятельствам, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в т.ч., подпунктом "а" пункта 24 статьи 38 указанного ФЗ, согласно которому основанием отказа в регистрации кандидата является, в т.ч., отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Микряковского сельсовета от 20.06.2014г назначены выборы депутатов Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № 1.

В ходе избирательной кампании по выдвижению кандидатов в депутаты в избирательную комиссию муниципального образования «Микряковское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление Иваньякова А.А. о согласии выдвинувшему его избирательному объединению <адрес> местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № 1.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Пайгусовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Иваньяков А.А. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № 1.

Согласно представленной справки МВД по <адрес> Эл Иваньяков А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ Сослано ст.15 УК РФ деяние отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, Иваньяков А.А. обладает пассивным избирательным правом (быть избранным), поскольку он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п.п. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Под сведениями о судимостях кандидата пункт 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ и пункт 25 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" понимает сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, Иваньяков А.А. указал, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 115 УК РФ, судимость погашена.

Рассматривая заявленные требования об отмене регистрации кандидата, суд принимает во внимание, что сама по себе отмена регистрации, с учётом публичных функций территориальной избирательной комиссии, является мерой публично-правовой ответственности, предполагающей возможность её применения к лицам только в случае виновного поведения и с целью принудительного отказа в реализации такими лицами пассивного избирательного права.

Суд также учитывает, что сведения о дате снятия (погашения) судимости в состав сведений о судимости предусмотренных пунктом 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 25 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" не входят, а также то обстоятельство, что в соответствии с п. 2 ст. 40 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" запрет на уточнение данных сведений не установлен.

При таких обстоятельствах и с учетом установленных фактических данных по делу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Иваньякова А.А. виновных действий, выразившихся в умышленном не предоставлении в избирательную комиссию сведений о дате снятия (погашения) судимости, в связи с чем суд не находит оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № Иваньякова А.А..

Руководствуясь статьями 194-199 и статьей 261 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении заявления избирательной комиссии муниципального образования «Микряковское сельское поселение» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Микряковского сельского поселения второго созыва по Микряковскому многомандатному избирательному округу № Иваньякова А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                 С.Е. Мельников