Решение от 19.04.2023 по делу № 2-863/2023 от 28.02.2023

УИД 79RS0002-01-2023-000638-96

Дело № 2-863/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием истца Мялик С.А.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мялик ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об отмене решение от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мялик С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Пенсионному фонду Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Пенсионного Фонда в городе Биробиджан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с длительным страховым стажем, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указал, что ее страховой стаж равен № и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Так же истец обращалась в Отделение Пенсионного Фонда ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент по подсчетам специалиста пенсионного фонда ее страховой стаж составлял №, что подтверждает выписка о состоянии лицевого счета застрахованного лица. Сведения о состояние лицевого счета уже на ДД.ММ.ГГГГ показывали что ее страховой стаж равен №, что подтверждает выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец считает, что Отделение Пенсионного Фонд г. Биробиджан с каждым ее обращением не учитывал тот или иной период страхового стажа, из-за чего в последствии нарушил субъективные права, а именно выход на пенсию досрочно на основании 37-летнего стажа неправомерным отказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорным периодам, не подлежащим учету, в данном случае, являете промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в Отделении Пенсионного Фонда <адрес> отсутствуют сведения о страховых отчислениях.

В данный период истец состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя и исправно отчисляла все обязательные платежи в казначейство мэрии <адрес> и налоговую службу.

Данный факт подтверждает справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которая свидетельствует о том, что она состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же в ней предоставляются сведения о сумме полученного дохода, из которого были вычтены налоговые отчисления и задолженности, по которым у нее отсутствуют.

Так же справка из Отделения Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>.

Из вышеперечисленного следует, что истец представила ответчику все необходимые архивные справки, подтверждающие периоды ее работы и право на досрочную пенсию, так как в спорный период имела статус индивидуального предпринимателя и исправно платила все обязательные взносы и сборы.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить выплату страховой пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от истца Мялик С.А. поступило заявление об увеличении и уточнении исковых требований, в котором просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения - Пенсионного Фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, приняты к рассмотрению увеличенные исковые требования Мялик ФИО5 об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец Мялик С.А. в судебном заседании требования с учетом их увеличения поддержала, обосновав доводами иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени дела извещен надлежащим образом. В отзыве просили отказать в удовлетворении иска.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее № (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на № месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Мялик С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в ЕАО по г. Биробиджану и Биробиджанскому району за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением управления установления пенсии ГУ – ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права. В решении указано, что на дату обращения Мялик С.А. ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составляет №. При этом без обоснования в страховой стаж Мялик С.А. не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя законность данного решения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (пп. «а» п. 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «б» п. 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (пп. «в» п. 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. «г» п. 6 Правил).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу на № месяца раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, кроме того, страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

По сведениям персонифицированного учета Социального фонда России Мялик С.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы в Пенсионный фонд не поступали. Период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в трудовой стаж без уплаты страховых взносов на основании письма Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О», Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Исходя их представленных налоговым органом сведений Мялик С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о полученном доходе истца. Сведения о ее доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ годы в налоговом органе отсутствуют.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что единый налоговый счет налогоплательщика Мялик С.А. имеет положительное сальдо – <данные изъяты> руб. При этом указано, что настоящая справка не является документом, подтверждающим исполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется доказательств, которые предусмотрены п. 6 указанных выше Правил для подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и достижения истцом ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, составил менее ДД.ММ.ГГГГ то пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении пенсии по старости.

Учитывая, что правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мялик С.А.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.