Решение по делу № 2а-1120/2018 от 22.03.2018

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1120/18

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Лаптевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бастион» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее - ООО «Бастион») в лице исполнительного директора обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан указывая, что 17 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой В.И. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа выданного мировым судьёй судебного участка №5 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с должника Рахматуллиной Венеры Раисовны в пользу ООО «Бастион» задолженности по кредитному договору и возмещению расходов по уплате государственной пошлины на общую сумму 70892 руб. 68 коп. По состоянию на 12 февраля 2018 года решение суда не исполнено, в том числе и частично.

Ввиду длительного неисполнения решения суда, взыскатель направил в адрес Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ходатайство об истребовании информации за исх. № от 12 февраля 2018, согласно которому просил:

- направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о перемене ФИО, сведений о регистрации факта смерти;

- направить запрос в региональное Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ с целью получения сведений об актуальном месте регистрации должника;

- направить запрос в региональное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с целью получения сведений о месте получения дохода должника;

- направить запрос в ГУФСИН с целью получения информации о возможном нахождении должника в местах лишения свободы;

- направить расширенный запрос в региональное Управление Росреестра с целью получения сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества;

- направить запрос в региональное Управление ГИБДД МВД с целью получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах;

- произвести розыск счетов должника, открытых в кредитных учреждениях Российской Федерации;

- повторно провести полный перечень исполнительных действий в отношении должника в случае получения изменённых данных;

- постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства направить в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией, либо посредством электронной почты;

- в случае наличия на депозитном счёте отдела судебных приставов не перечисленных взыскателю денежных средств, перечислить их по имеющимся в материалах исполнительного производства реквизитам.

По состоянию на 01 марта 2018 года сведений об удовлетворении полученного ходатайства или отказе в удовлетворении такового от Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан в адрес взыскателя не поступало. Сведений о произведённых исполнительских действиях в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа в адрес взыскателя также не поступало, следовательно, ходатайство в установленный срок не рассмотрено по существу, постановление в адрес взыскателя не направлено.

В связи с изложенным административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайства направленного взыскателем в установленные законом сроки, неправомерными. Признать нарушение сроков рассмотрения ходатайства. Признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении направленного ходатайства в установленные законом сроки. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, путём рассмотрения полученного ходатайства и направлению копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении такового взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя предпринять действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, извещён, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Бастион».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мирсаяпова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного соответчика, Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, начальник отдела – старший судебный пристав Мухаметшина Г.Р. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Представитель административного соответчика Управления ФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещён.

Заинтересованное лицо Рахматуллина В.Р. извещена, не явилась.

Изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно применяет тот объём принудительные меры, предусмотренных ст. 64 ФЗ Закона, которые необходимы в рамках исполнительного производства, поскольку нормой закона ему предоставлено такое право и применение всех мер, указанных административным истцом не является обязанностью должностного лица службы судебных приставов.

Само по себе неисполнение исполнительного документа в предусмотренные сроки, не может безусловно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом ч. 3 ст. 64.1ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела 17 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой В.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Рахматуллиной <данные изъяты> о взыскании с неё в пользу ООО «Бастион» задолженности по кредитному договору и возмещению расходов по уплате государственной пошлины на общую сумму 70892 руб. 68 коп.

В рамках исполнения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой В.И. 17 января 2018 года были направлены запросы в кредитные учреждения, в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральную налоговую службу.

12 февраля 2018 года ООО «Бастион»направило в адрес Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ходатайство об истребовании информации за исх. №, согласно которого просило: направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о перемене ФИО, сведений о регистрации факта смерти; направить запрос в региональное Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ с целью получения сведений об актуальном месте регистрации должника; направить запрос в региональное Управление Пенсионного фонда РФ с целью получения сведений о месте получения дохода должника; направить запрос в ГУФСИН с целью получения информации о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; направить расширенный запрос в региональное Управление Росреестра с целью получения сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества; направить запрос в региональное Управление ГИБДД МВД с целью получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах; произвести розыск счетов должника, открытых в кредитных учреждениях РФ; повторно провести полный перечень исполнительных действий в отношении должника в случае получения измененных данных; постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства направить в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией, либо посредством электронной почты; в случае наличия на депозитном счете ОСП не перечисленных взыскателю денежных средств, перечислить их по имеющимся в материалах исполнительного производства реквизитам.

Из предоставленных в суд материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, чтовышеуказанное ходатайство ООО «Бастион»Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан получено 12 марта 2018 года.

Судебным приставом-исполнителем Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан 26 марта 2018 года вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ООО «Бастион», подписанное электронной подписью 27 марта 2018 года.

По результатам рассмотрения ходатайства ООО «Бастион»судебным приставом-исполнителем Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой В.И. 27 марта 2018 года направлены запросы к операторам связи, в Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан, в Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по Республике ФИО7, в миграционную службу, в ГИБДД МВД России.

При этом сведений о направлении копии постановления об удовлетворении ходатайства ООО «Бастион»Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан в суд не представлено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой В.И. ходатайство ООО «Бастион» было рассмотрено за пределами сроков, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», однако копия соответствующего постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства, в адрес ООО «Бастион» не направлена.

В остальной части заявленных требований доводы административного истца своего подтверждения не нашли.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с этим, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ООО «Бастион» частично.

Руководствуясь статьями 218, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бастион» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконнымнарушение сроков рассмотрения ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Бастион» от 12 февраля 2018 года № №, допущенное судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяповой <данные изъяты>.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике ТатарстанМирсаяповой <данные изъяты>, выразившееся в ненаправлении обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» постановления об удовлетворении ходатайства от 12 февраля 2018 года № в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мирсаяпову <данные изъяты> устранить допущенные нарушения путём направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Бастион» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского

городского суда Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2018 г.

Судья