Решение по делу № 5-9/2017 от 17.01.2017

№ 5-9/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года                                 с. Якшур-Бодья, УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Дерюшев А.М., при секретаре Куклиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Калашникова А.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2017 года начальником отделения ГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району Радыгиным М.В. в отношении ИП Калашникова А.В. составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ИП Калашников А.В. при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 « Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», Приказа Министерства транспорта РФ от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, и (или) крупногабаритных грузов», 19 ноября 2016 года в 09 часов 47 минут допустило движение по <данные изъяты> км. автомобильной дороги <данные изъяты> тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>/18 под управлением водителя ФИО5 с превышением допустимых нагрузок на 2,3 ось без специального разрешения. Нагрузки на 2-ю ось оставили 9,12 т, на 3-ю ось – 9,17 т., при допустимых нагрузках 5,50 т. Фактически превышение на 2-ю ось составила -65,82%, на 3-ю ось – 66,73%.

Калашников А.В. и его защитник Плотников И.В. в судебном заседании пояснили, что в действиях Калашникова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав Калашникова А.В., его защитника Плотникова И.В., суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 248-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Факт правонарушения и вина Калашникова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, от 12 января 2017 г.; определением 18 РС 0001267 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 декабря 2016 г.; копией протокола об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО5 от 19.11.2016; объяснениями водителя ФИО5; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось N 208 от 19.11.2016, установлено превышение допустимой нагрузки на вторую и третью оси транспортного средства, которая составила 9,16 тонн (на 3-ю ось 9,21 тонны), то есть допустимая величина превышена на 65,82% и соответственно на 3-ю ось на 66,73%; свидетельством о поверке переносных автомобильных весов ВА-15С, рег. №, заводской №, а также переносных автомобильных весов ВА-15С рег. №, заводской №.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.

При установленных обстоятельствах, действия ИП Калашникова А.В., который допустил движение тяжеловесного транспортного средства под управлением водителя ФИО5, с превышением допустимых нагрузок на оси, не имея специального разрешения, суд квалифицирует по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 2 и 3 ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Доводы Калашникова А.В. и его защитника Плотникова И.В. об отсутствии в действиях Калашникова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ суд находит несостоятельными, поскольку Калашников А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, имея в собственности тяжеловесное транспортное средство, оказывая услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом, должен был организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных законодательством норм и прав, регулирующих перевозки грузов автомобильным транспортом.

Представленные в судебном заседании доказательства, свидетельствующие о том, что весовое оборудование, при помощи которого производилось взвешивание транспортного средства, установлено с нарушениями и данные, полученные в ходе взвешивания, являются недостоверными, в качестве доказательств признаны быть не могут, поскольку прямого отношения к рассматриваемому делу не имеют, показания ФИО5 ничем не подтверждены. В настоящее время достоверных и бесспорных доказательств того, что весовое оборудование в момент взвешивания установлено с нарушением требований законодательства и руководства по эксплуатации, в судебном заседании не представлено.

Остальные доводы не свидетельствуют об отсутствии вины ИП Калашникова А.В. в инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.

При назначении административного наказания суд учитывает требования, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, включая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно примечанию к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическим лицами наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Также согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ИП Калашников А.В. впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение, суд полагает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Калашникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислять на р/с 40101810200000010001 в ГКРЦ НБ УР Банка России по УР, получатель УФК по Удмуртской Республике (ГУ отдел МВД России по Якшур-Бодьинскому району л/с 04131А95070), ИНН 1831169760, КПП 183101001, БИК 049401001, КБК 18811630012016000140, УИН 18810418170320000078.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                           А.М. Дерюшев