Решение по делу № 2-357/2024 (2-3774/2023;) от 04.12.2023

Дело № 2-357/2024

50RS0019-01-2023-004843-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                             18 января 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овсянникова А. П. к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Овсянников А.П. обратился в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывал на то, что является членом СНТ «Шанс» и у него в пользовании для ведения садоводства имеется земельный участок № 212, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

Истец являлся очередником Северного Административного округа г. Москвы на получение участка и Протоколом № 1 отчетно-выборного собрания от 05 апреля 2015 года он был принят в члены СНТ. Истцу была выдана членская книжка на земельный участок № 212 площадью 800 кв.м., согласно которой, членские и целевые взносы платятся регулярно.

Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП развития Московского региона, Депертамент развития Московского региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивает садовыми участками жителей г. Москвы.

Указанный земельный участок в собственность ГУП РМР г. Москвы не предоставлялся.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация городского округа Клин Московской области).

Проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Шанс» разработан, рассмотрен, согласован на градостроительном Совете в Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района Московской области. Данный проект находится в Администрации городского округа Клин.

ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе были сформированы СНТ «Шанс», СНТ «Оптимист», СНТ «Центр», СНТ «Ветеран».

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1998 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком, которым является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как он принят в члены СНТ, участок ему распределен и не изъят из оборота в предусмотренных законом случаях.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 792 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Клинский район, СНТ «Шанс», д. Ногово, у. 212 в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера Егорова И.Н.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности Миронова Ю.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Шанс» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представил отзыв на иск.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам, которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии со ст. 2 п.п. 1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч. 2 ст. 22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Овсянников А.П. является членом СНТ «Шанс» и у него в пользовании для ведения садоводства имеется земельный участок № 212, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

Истец являлся очередником Северного Административного округа г. Москвы на получение участка и Протоколом № 1 отчетно-выборного собрания от 05 апреля 2015 года он был принят в члены СНТ. Истцу была выдана членская книжка на земельный участок № 212 площадью 800кв.м.

Согласно сведениям членской книжки садовода, истец регулярно платит членские и целевые взносы, задолженности не имеет.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация городского округа Клин Московской области).

СНТ «Шанс» зарегистрировано в налоговой инспекции г. Клин в качестве юридического лица.

Проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Шанс» разработан, рассмотрен, согласован на градостроительном Совете в Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района Московской области. Данный проект находится в Администрации городского округа Клин.

ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе были сформированы СНТ «Шанс», СНТ «Оптимист», СНТ «Центр», СНТ «Ветеран».

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно.

Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого участка в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в соответствии следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

По решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1998 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком, которым является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как он принят в члены СНТ, участок ему распределен и не изъят из оборота в предусмотренных законом случаях.

Учитывая указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Овсянникова А.П. о признании за ним право собственности на земельный участок /номер/, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/ в координатах, представленных в межевом плане кадастровым инженером Егоровым И.Н.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       исковые требования Овсянникова А. П. к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

        Признать за Овсянниковым А. П. право собственности на земельный участок № 212, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства в следующих координатах, представленных в межевом плане кадастровым инженером Егоровым И.Н.:

/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/

       Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности Овсянникова А. П. на земельный участок /номер/, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

       Судья                                 подпись                                                      Т.М. Воронова

      Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

       Судья                                                                                                       Т.М. Воронова