Решение по делу № 5-158/2019 от 23.07.2019

Дело №5-158/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2019 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЛесИнвест» Нефедова Н.В.,

у с т а н о в и л:

В Шуйский городской суд Ивановской области 23 июля 2019 года поступило дело об административном правонарушении по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЛесИнвест» Нефедова Н.В.

Из материалов указанного дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Луковкиным А.Н. 23 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЛесИнвест» Нефедова Н.В.

19 июня 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с целью установления виновных лиц и привлечения их к ответственности, что послужило основанием для передачи указанного дела на рассмотрение в Шуйский городской суд.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в чч.1, 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представленные материалы свидетельствуют о том, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 июня 2019 года в качестве основания возбуждения административного расследования указана необходимость установления и привлечения лиц, допустивших складирование лесоматериалов в границах полосы отвода автодороги, к административной ответственности. Однако установление указанных лиц и привлечение их к ответственности значительных временных затрат, в том числе связанных с проведением значительных процессуальных действий в другой местности, не требовали. Таким образом, фактически административное расследование по делу не осуществлялось. Приобщение к материалам дела копий документов также не свидетельствует о проведении административного расследования по делу.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подсудности по правилам ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что предполагаемое правонарушение было совершено директором ООО «ЛесИнвест» на 105 км 050 м автомобильной дороги Ковров-Шуя-Кинешма Шуйского района Ивановской области, то есть на территории судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области.

В этой связи, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЛесИнвест» Нефедова Н.В. к компетенции Шуйского городского суда не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЛесИнвест» Нефедова Н.В. направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области.

Судья В.Н.Краснов