Решение от 15.03.2023 по делу № 2-407/2023 от 30.01.2023

    Дело № 2-407/2023    .....

42RS0042-01-2023-000233-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                                 15 марта 2023 года

    Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н., при секретаре Шабалиной К.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьиной Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

    Марьина Е.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по .....-Кузбассу которым просит признать незаконным решение ответчика от ..... в части не включения в страховой стаж периодов учебы: в ..... ..... ..... с ..... по ....., в медицинском училище с ..... по ....., и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ..... по .....; включить данные периоды в страховой стаж, дающий право назначения досрочно страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ....., а также взыскать расходы за составление искового заявления в размере 5000 руб., по оплате госпошлины в размере 300 руб.

    Требования мотивированы тем, что достигла пенсионного возраста, имеет страховой стаж - 37 лет, в соответствии с законом имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ..... она обратилась в УПФР в ..... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако в назначении пенсии ей отказано. При этом в страховой стаж не был включен период учебы в ..... ..... ..... с ..... по ....., в медицинском училище с ..... по ....., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ..... по ...... Истец полагает действия ответчика по исключению вышеперечисленных периодов из страхового стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии, незаконными.

В судебном заседании истец Марьина Е.А. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. Пояснила, что она достигла возраста 55 лет, а также у нее имеет 37 лет стажа, в связи с чем имеет право выхода на пенсию. Считает, что к ней должно быть применено законодательство, которое действовало на момент приобретения права на пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по .....-Кузбассу - Сытова Н.М., действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком по ....., исковые требования не признала. Пояснила, что истец на момент обращения в пенсионный фонд не достигла возраста выхода на пенсию, а также у нее отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет. Спорные периоды включены истцу в общий трудовой стаж, при этом оснований для включения их в страховой стаж не имеется, поскольку в спорные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Марьина Е.А., ..... года рождения, ..... обратилась в УПФР по .....-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 55 лет и наличием общего страхового стажа 37 лет.

Решением ОПФР по .....-Кузбассу ..... от ..... в удовлетворении заявления отказано по мотиву отсутствия требуемых для назначения пенсии возраста и стажа; в общий страховой стаж истца не включен период учебы с ..... по .....; с ..... по .....; отпуск по уходу за ребенком ..... года рождения с ..... по .....; работа в качестве киоскера ..... ..... с ..... по .....; работа в качестве фармацевта в ООО «.....» с ..... по .....; дни без сохранения заработной платы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., ....., ....., с ..... по ....., ......

Общий страховой стаж Марьиной Е.А. составил 33 года 8 месяцев 6 дней. Кроме того, указано, что право у Марьиной Е.А. на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона возникает в возрасте 58 лет, т.е. с 11.02.2024, либо при наличии 37 лет стажа при повторном обращении.

Считая такой отказ незаконным, в части не включения в страховой стаж периодов учебы, а также отпуск по уходу за ребенком, истец Марьина Е.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

Вместе с тем, из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеуказанных положений закона суд пришел к выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях") и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

В связи с этими решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периода ее ухода за ребенком ..... года рождения, с ..... по ....., в целях определения ее права на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.

Возможность включения периода учебы в общий страховой стаж законом не предусмотрено, в связи с чем, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периода ее учебы в целях определения ее права на назначение пенсии на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" также является законным и обоснованным.

Поскольку у Марьиной Е.А. на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж составил менее 37 лет, суд приходит к выводу об отсутствии у неё права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд также учитывает правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от ..... N 1448-О согласно которой, законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права та пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 указанного ФЗ. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ..... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Поскольку в заявленных требованиях истцу отказано в полном объеме, то производные требования о взыскании судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ .....-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ..... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░:                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.03.2023.

░░░░░:                                  .....

.....                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

.....