Решение от 20.05.2021 по делу № 33а-739/2021 от 13.04.2021

Судья Маслова Н.И. Дело № 33а-739/2021

Дело № 2а-427/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Венина А.Н. и Горна В.Ф.,
при секретаре	Шипиловой Я.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 20 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Власовой Анастасии Сергеевны удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Проскуриной Анны Витальевны, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства в размере 58846,81 рублей.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы по Камчатскому краю и Чукотскому АО Проскуриной Анны Витальевны, выразившееся в не направлении в адрес Власовой А.С. по месту жительства <адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства № ИП от 12.01.2021.

Обязать Елизовское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО направить по месту жительства Власовой А.С. <адрес> копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП»,

Заслушав доклад судьи Венина А.Н., объяснения представителя административного ответчика Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Слукиной М.А., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, административного истца Власовой А.С., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власова А.Н. обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – ЧАО) Проскуриной А.В., Управлению ФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства в размере 58846рублей 81 копейки, и бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 января 2021 года, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем направления копии указанного постановления в адрес должника.

В обоснование заявленных требований административный истец ВласоваА.Н. указала, что 13 января 2021 года с её банковской карты была списана денежная сумма в размере 58846 рублей 81 копейки в счет погашения задолженности за газ, тепло и электроэнергию по исполнительному производству №-ИП от 12 января 2021 года, постановление о возбуждении которого она не получала. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании с банковской карты суммы задолженности, нарушают её права, как должника, на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

В письменных возражениях административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-Ип от 12 января 2021 года было направлено должнику 14 января 2021 года по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром почтовых отправлений. 21 января 2021 года Власовой А.Н. подана жалоба в Елизовский РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО на действия судебного пристава-исполнителя Проскуриной А.В., выразившиеся в применении принудительных мер без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, которая постановлением старшего судебного пристава районного отделения от 25 января 2021года признана обоснованной. В период с 13 по 25 января 2021 года в связи с обновлением СУФД-портала судебному приставу-исполнителю не было известно о наличии и списании денежных средств со счета должника. Поскольку, по утверждению истца, о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 января 2021 года ей стало известно 14 января 2021 года, учитывая то, что должником в течение срока для добровольного исполнения решения суда обязательство не исполнено, мер по оспариванию судебного приказа не принято, 25 января 2021 года судебным приставом-исполнителем перечислены денежные средства взыскателю. Полагает, что административное исковое заявление подано по тем же основаниям, что и жалоба в порядке подчиненности, по которой было принято решение, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании административный истец Власова А.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Суркова О.Н. заявленные требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Проскурина А.В. и заинтересованное лицо ПАО «Камчатскэнерго» участия в рассмотрении дела не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, повторяя доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Полагает, что доказательств нарушения прав и законных интересов истца, связанных с неполучением копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не имеется. Считает, что неполучение истцом указанного постановления не является препятствием для применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа. Вывод суда об отсутствии надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства несостоятелен. Указывает, что Власова А.Н. зарегистрирована в личном кабинете единого портала государственных услуг с согласием на получение уведомлений, в связи с чем полагает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. 25 января 2021года постановление об обращении взыскания на денежные средства от 13января 2021года отменено.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец ВласоваА.Н. просит оставить решение Елизовского районного суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) установлено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Часть 1 статьи 218 и статья 227 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положения статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании положений части 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 того же закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Елизовском РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12 января 2021года на основании судебного приказа <данные изъяты> мировым судьей судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края, о взыскании с Власовой А.С. задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу ПАО «Камчатскэнерго» в размере 58846рублей 81копейки.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12января 2021 года направлена судебным приставом-исполнителем должнику 14января 2021года по адресу, указанному в исполнительном документе, почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № 5 простых почтовых отправлений.

13 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания 58846 рублей 81 копейки на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

В тот же день с банковской карты Власовой А.Н. списано 58846рублей 81копейка в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 12 января 2021 года.

25 января 2021 года признана обоснованной жалоба Власовой А.С. на действия судебного пристава-исполнителя Проскуриной А.В., выразившиеся в применении принудительных мер без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства. Постановление об обращении взыскания на денежные средства от 13 января 2021 года отменено.

27 января 2021 года списанные 13 января 2021 года со счета должника денежные средства в общем размере 58846 рублей 81 копейки были перечислены на счет взыскателя ПАО «Камчатскэнерго».

1 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2021░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. ░░░░░. ░░░░░░. 5-7).

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░, 25 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2021░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 68 ░ 70 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 310, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░19 ░░░░░░░ 2021░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░19 ░░░░░░░ 2021░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░