Решение по делу № 2-945/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-945/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001136-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Рузаевка 08 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Чугуновой Л.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Е.М.,

с участием в деле:

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице помощника прокурора Русяевой О.И.,

ответчика общества с ограниченной ответственностью УК «Лидер» в лице директора Дуданова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» об обязании устранить нарушения при содержании детской игровой площадки,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Лидер» (далее ООО УК «Лидер») об обязании устранить нарушения при содержании детской игровой площадки, в обосновании заявленных требований указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей установлено, что ответчик, осуществляющий управление общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94, не обеспечивает надлежащее содержание детской площадки на прилегающей к дому территории, установлены нарушения норм требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52168-2012: отсутствуют бачки для мусора, скамейки, ограждение, малые архитектурные формы не окрашены, покрытие игровой площадки имеет неровности (выбоины), отсутствует песок в песочнице, качели на пружинах не имеют надлежащего закрепления, сидения качелей «балансир» имеют заусенцы. Негативными последствиями неисполнения норм закона является возможность получения телесных повреждений детьми при эксплуатации игрового оборудования, что приведет к нарушению их прав и законных интересов на охрану жизни и здоровья. Просил обязать ООО УК «Лидер» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании указанной детской игровой площадки путем установки бачков для мусора и скамейки, окрашивания малых архитектурных форм, устранения неровностей покрытия игровой площадки, засыпки песка в песочницу, ремонта качелей на пружинах и сидения качелей «балансир».

Определением суда от 08 августа 2023 г. производство по настоящему делу прекращено в части требований прокурора о возложении обязанности на ООО УК «Лидер» установки бачков для мусора и скамейки, засыпки песка в песочницу, в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.

В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Русяева О.И. в оставшейся части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор ООО УК «Лидер» Дуданов И.Е. исковые требования в части возложения обязанности на ООО УК «Лидер» принять меры по устранению нарушений по указанной детской игровой плащадке путем окрашивания малых архитектурных форм, устранения неровностей покрытия игровой площадки, ремонта качелей на пружинах и сидения качелей «балансир», признал, о чем представил письменное заявление.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО УК «Лидер» с 9 августа 2022 года осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94 на основании договора управления многоквартирным домом №2 (л.д.8-12).

Из материалов дела, в том числе фотоматериала, также следует, что на придомовой территории в непосредственной близости от указанного многоквартирного жилого дома оборудована детская игровая площадка (л.д.4-7).

Рузаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях г.Рузаевка.

Из справки, составленной консультантом отдела инспекционной службы Управления государственной жилищной инспекции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, на основании письма прокуратуры Республики Мордовия от 17 мая 2023 года о выделении специалиста для проведения проверки на предмет осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющими организациями, следует, что проведен осмотр многоквартирных домов и выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, а именно, при обследовании придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94, установлено, что отсутствуют бачки для мусора, скамейки, ограждения, покраска МАФ. Покрытие игровой площадки имеет не ровности (выбоины), отсутствие надлежащего уходы за сыпучими материалами, что приводит к значительному снижению ударопоглащающих свойств покрытия, в том числе отсутствие песка в песочнице, качалки на пружинах не имеют надлежащего крепления, сиденья качалки балансир имеют заусенцы.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской детство находится под защитой государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил в состав общего имущества входят иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпунктом «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Таким образом, поскольку детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу о том, что спорная детская площадка является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94, управление которым осуществляется ООО УК «Лидер», расположена на дворовой и придомовой территории данного дома, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность устранять обнаруженные на детской игровой площадке нарушения.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют.

Функциональный осмотр представляет собой детальную проверку с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца.

Ежегодный основной осмотр выполняют с периодичностью один раз в 12 мес. с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий и сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобок горок); замену структурных элементов оборудования. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

Как следует из ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты, соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены, быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть, обеспечить доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования, не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменность. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Сварные швы должны быть гладкими. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов. Концы труб должны быть закрыты.

Таким образом, бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного и земельного законодательства относительно указанных обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает разумным и не нарушающим права ответчика срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94, путем окрашивания малых архитектурных форм, устранения неровностей покрытия игровой площадки, ремонта качелей на пружинах и сидения качелей «балансир», подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом указанных норм закона государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 6000 рублей.

В связи с признанием ответчиком исковых требований, в силу абзаца второго пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ООО УК «Лидер» подлежит взысканию в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 1800 руб. (30% от 6000 руб.), от уплаты которой прокурор при подаче настоящего иска был освобожден в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» об обязании устранить нарушения при содержании детской игровой площадки, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» (ИНН 1324004039) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Карла Маркса, д.94, путем окрашивания малых архитектурных форм, устранения неровностей покрытия игровой площадки, ремонта качелей на пружинах и сидения качелей «балансир».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» (ИНН 1324004039) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2023 года.

Судья Л.М.Чугунова