Решение по делу № 21-639/2012 от 07.11.2012

Судья Чернышов Р.А. Дело № 7-21-639/12

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2012 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Обухова Ю.П. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 29 августа 2012 года, которым постановление Хабаровской таможни № от 9 февраля 2012 года и решение начальника ДВОТ от 19 июня 2012 года о привлечении Обухова Ю.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлены без изменения,

у с т а н о в и л а:

постановлением № от 9 февраля 2012 года заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Хабаровской таможни генеральный директор ОАО «Хабаровский речной порт» Обухов Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения за предоставление в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 29 августа 2012 года данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Обухов Ю.П. подал жалобу, в которой просит решение судьи признать незаконным и отменить постановление № от 9 февраля 2012 года заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Хабаровской таможни и решение начальника ДВОТ от 19 июня 2012 года, которыми заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что он не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Обухов Ю.П. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание, требования, изложенные в жалобах, поддержал.

Хабаровский транспортный прокурор уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с отдаленностью суда не смог явиться в судебное заседание, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Хабаровской транспортной прокуратуры.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения.

Статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за предоставление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Из материалов дела следует, что постановлением от 25 января 2012 года Хабаровского транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Хабаровский речной порт» Обухова Ю.П.

Юридическое лицо ОАО «Хабаровский речной порт» включено в реестр владельцев СВХ открытого типа и осуществляет коммерческую деятельность в виде предоставления услуг временного хранения иностранных товаров на своем складе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров и предоставлять в таможенные органы отчетность о них. Порядок и формы предоставления отчетности таможенному органу закреплены разделом четвертым Приказа ФТС РФ от 06 апреля 2011 года № 715 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах».

Судьей при вынесении решения установлено, что в нарушение перечисленных нормативных правовых актов ОАО «Хабаровский речной порт» 19 июля 2011 года представило на Хабаровский таможенный пост Хабаровской таможни отчет от 19 июля 2011 года по форме (ДО 1) о принятии на СВХ товаров: полуприцепов грузовых в количестве двух грузовых мест №, содержащий недостоверные сведения о стоимости товаров. В графе № 8 документа отчетности стоимость товара не указана. Для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» 20 июля 2011 года в Хабаровскую таможню была подана декларация на товары №, согласно которой цена товара составила 41800 долларов США.

Установленные обстоятельства указывают на событие и объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о наличии в действиях должностного лица состава вменяемого ему правонарушения, судья верно исходил из положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и указал, что Обухов Ю.П., являясь директором ОАО «Хабаровский речной порт», наделен организационно-распорядительными властными функциями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости, и должен обеспечить соблюдение таможенного законодательства, следовательно он является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществляя свои должностные полномочия, он не принял достаточных мер для обеспечения своевременного предоставления обществом достоверных документов отчетности и допустил бездействие, повлекшее нарушение таможенного законодательства.

Установив все элементы правонарушения, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Обухова Ю.П. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признал законным постановление Хабаровской таможни о привлечении должностного лица к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что директор ОАО «Хабаровский речной порт» не является субъектом правонарушения, поскольку обязанность по составлению отчетов возложена на определенного сотрудника СВХ, не влияет на законность принятых постановлений, поскольку трудовые отношения с инженером СВХ, регулируются трудовым законодательством. Инженер не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, понятие которого дано в статье 2.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекс РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 29 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу Обухова Ю.П. – без удовлетворения.

Судья Украинцева С.Н.