Решение по делу № 33-6489/2019 от 11.11.2019

Судья Лебедева Н.Н. Дело № 2-6517/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года № 33-6489/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Железовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Латышева С.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18.09.2019, которым в удовлетворении исковых требований Латышеву С.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Латышева С.А., его представителя адвоката Конохова А.С., представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Рогалевой А.Н., судебная коллегия

установила:

Латышев С.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу.

В обоснование иска указал, что с 16.05.2005 по 14.05.2019 проходил службу в органах внутренних дела, в 2017 и 2018 году многократно привлекался к сверхурочной работе, а также к работе в выходные, праздничные дни, в вечернее и ночное время, однако при увольнении соответствующая компенсация ему выплачена не была.

С учетом увеличения исковых требований просил взыскать с УМВД России по Вологодской области денежную компенсацию за сверхурочную работу в 2017 и 2018 году 714 866 рублей 42 копейки.

В судебном заседании истец Латышев С.А. и его представитель адвокат Конохов А.С. увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Меркулов В.А. исковые требования не признал, ходатайствовал о применении последствий пропуска исковой давности, пояснил, что за часы переработки, отражённые в табеле учета рабочего времени, истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Латышев С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном размере. Считает, что денежную компенсацию за сверхурочную работу ответчик должен был выплатить истцу в последний день работы при окончательном расчете. Полагает ошибочным вывод суда о том, что реализация права на получение дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за переработанное время зависит от обращения сотрудника к ответчику с соответствующим рапортом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.

Отношения, связанные с порядком прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ под служебным временем понимается период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (часть 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Отказывая во взыскании денежной компенсации за выполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 и 2018 год, суд первой инстанции исходил из того, что Латышев С.А. утратил право на получение данной компенсации, так как в установленный срок с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха и замене их денежной компенсацией не обращался и не выполнил условий, необходимых для реализации названного права.

Указанный вывод является правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм процессуального и материального права.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регламентируется Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее Порядок № 50).

Согласно пункту 284 данного порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (пункт 286).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287).

Пунктом 290 Порядка № 50 установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 293).

Аналогичные положения содержал и ранее действующий Приказ Министра внутренних дел России от 19.10.2012 № 961 (утратил силу 02.04.2018), которым был утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также – Порядок № 961).

Вопреки доводам апеллянта вышеуказанные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел, действительно предусматривают только заявительный порядок получения дополнительных дней отдыха и денежной компенсации, в силу которого обязанность по предоставлению дополнительных дней отдыха и выплате компенсации возникает у работодателя лишь при наличии волеизъявления сотрудника, оформленного в виде рапорта на имя своего руководителя (пункт 15 Порядка № 961 и пункт 290 Порядка № 50).

Срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией ограничен текущим годом, так как дополнительные дни могут присоединяться только к ежегодному отпуску и суммированию по истечении этого срока с другими отпусками не подлежат, а количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не может превышать 120 часов в год (пункт 10 Порядка № 961 и пункт 285 Порядка № 50).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 16.05.2005 по 14.05.2019 Латышев С.А. проходил службу в УМВД России по Вологодской области.

С 10.06.2017 истцу, замещающему в этот период должность ... УМВД России по Вологодской области, был установлен ненормированный служебный день (л.д. 21).

Во время прохождения службы Латышев С.А. в 2017 и 2018 году 6 раз обращался с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время, все из которых рассмотрены и удовлетворены (л.д. 14-30).

Доказательств обращения истца во время службы с другими рапортами, в том числе о предоставлении денежной компенсации, которые были бы оставлены без удовлетворения, суду не представлено.

Норм права, возлагающих на ответчика обязанность в день увольнения произвести выплату денежной компенсации за дополнительные дни отдыха, приобретенные за весь период службы, в беззаявительном порядке (как это предусмотрено в отношении компенсации за неиспользованные отпуска), служебное законодательство не содержит.

Поскольку действия, необходимые для возникновения и реализации права на получение дополнительных дней отдыха, а также денежной компенсации, Латышевым С.А. во время службы до истечения текущего календарного года совершены не были, у суда первой инстанции отсутствовали какие-либо основания для удовлетворения исковых требований.

В силу изложенного принятое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Латышева С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:    О.В. Образцов

Судьи:    Е.Г.Медведчиков

    Л.В. Белозерова