Решение от 18.04.2016 по делу № 2-2168/2016 от 20.02.2016

Дело № 2-2168/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.04.2016

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шмакова А.Н. к Министерству финансов РФ, МО МВД России , Изолятору временного содержания ... о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам Министерству финансов РФ, Изолятору временного содержания ... о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в ИВС ... содержался в камерах №№ *** с плохими условиями содержания. В результате плохого обращения и содержания в плохих условиях в камерах ИВС ... истцу причинен моральный вред, который истец оценил в *** руб. С *** по *** истец периодически содержался в ИВС ... в камерах №№ ***, ***, ***, данные помещения размером ***, не более *** кв.м. Канализация отсутствует, оправка нужды производилась в камерах в помоечный бак, на глазах у других лиц, содержащихся в камерах. Вентиляция почти не работает, в камерах постоянно от полного бака стояло удушливое зловоние. Помимо истца в камерах находилось не менее ***-ти, ***-ти человек на *** спальных места. Постельные принадлежности: простыни, наволочки, одеяло не выдавали, приходилось перебиваться на своих вещах, в чем был одет. Дезинфекция в камерах не производилась. На прогулку, в указанный истцом период времени, ни разу не выводили. Душ не соответствовал сан. нормам, так как находился в общественном туалете. При водворении в ИВС сан. обработку истцу не делали, в душ не водили. В результате пребывания истца в нечеловеческих условиях содержания в ИВС, в камерах № № ***, ***, состояние истца ухудшилось, то есть его тошнило, болели глаза, к врачу истец не обращался. При этом, как полагал истец, было уничтожено его человеческое достоинство, поскольку от перечисленных несоответствий норм содержания истец постоянно испытывал сильное унижение. Кроме того, истец полагал, что такими методами, извращенными пытками, администрация ИВС унижала человеческое достоинство. В результате отсутствия в ИВС надлежащих условий содержания, что повлекло за собой травмирование психики истца, а также доставило ему невыносимое моральное страдание, которое выражено в унижении человеческого достоинства.

Просил взыскать в его пользу с ответчиков: ИВС МО МВД , Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию за моральный вред, причиненный плохими условиями содержания в ИВС ... в размере *** руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД России .

Истец в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с тем, что истец находится в исправительном учреждении и с целью реализации прав ему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебном заседании требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме за недоказанностью.

Указанный истцом в качестве ответчика ИВС МО МВД России юридическим лицом не является, входит в структуру МО МВД России .

Представитель надлежащего ответчика МО МВД России в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов. На истце лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размеры. Следовательно, истцу необходимо доказать факт причинения ему физических и нравственных страданий, подтвердив их соответствующими средствами доказывания. Сам факт каких-либо нарушений не свидетельствует о наличии морального вреда. В исковом заявлении истец указывает, что такие условия содержания унижают ею человеческое достоинство. В исковом заявлении истец ссылается на то, что он, находился в ИВС в условиях унижающих его человеческое достоинство. Однако каких-либо доказательств данным доводам, истцом не представлено. Обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов. Требование истца о компенсации моральною вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые являются государственными органами исполнительной власти. Истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС МО МВД России по ненадлежащему содержанию его в помещении ИВС за период *** года, при этом иск предъявлен в *** году, по истечении длительного периода с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Действия сотрудников МО МВД России не были признаны в установленном порядке незаконными. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, полагала, что истцом не доказан факт наличия нравственных страданий, неправомерность действий органов внутренних дел, причинно-следственная связь между, якобы, неправомерными действиями органов внутренних дел и нравственными страданиями, размер вреда, отсутствует вина должностных лиц: истек срок для обращения в суд. Просила отказать истцу в иске в полном объеме.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства, с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривая данный иск, в пределах заявленных истцом требований, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от *** никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом *** настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу является Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Порядок деятельности изоляторов временного содержания в указанный истцом период регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от *** № ***.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.          

Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Шмаков А.Н. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК , что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что согласно ответу на запрос суда полученного из МО МВД России , согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО МО МВД России за *** года, Шмаков А.Н., *** года рождения, содержался в ИВС ПиО МО МВД России , в период с *** по ***. За период содержания Шмаков А.Н. с жалобами на состояние здоровья и условия содержания не обращался, в соответствии с нормами положенности, установленными действующим законодательством Российской Федерации, получал *** горячее питание. Предоставить информацию об этапировании Шмакова А.Н. в ИВС МО МВД России не представляется возможным, так как нормативными документами, регламентирующими деятельность ОВД, ведение и хранение данных документов в ИВС не предусмотрено.

Кроме того, согласно представленной информации ФКУ СИЗО Шмаков А.Н., *** года рождения, с *** содержался в ФКУ СИЗО , *** убыл в ФКУ СИЗО . За период содержания в СИЗО в ИВС ... не этапировался.

В соответствии с сообщением ФКУ СИЗО Шмаков А.Н. этапировался из ФКУ СИЗО : ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***. Информации об этапировании в другие дни указанного периода, а также информации для каких действий производилось этапирование - нет.

Доказательств того, что истец содержался и находился в ИВС в иные дни, истцом суду не представлено, таким образом суд рассматривает иск в переделах заявленных требований.

Обращаясь с иском в суд истец указал, что в период его содержания в ИВС условия содержания не отвечали установленным законодательством требованиям, а именно: отсутствовала канализация и санузел, не соблюдались требования приватности, постельные принадлежности не выдавались, не было санпропускника и дезинфекционной камеры, не соблюдалась санитарная норма жилой площади, на прогулку не выводили, плохая вентиляция.

Как указано в представленном представителем МО МВД России отзыве на исковое заявление согласно техническому паспорту канализация в камерах ИВС отсутствует, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производится покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. Кроме того в течение дня орготходы собираются в биотуалеты и выбрасываются в выгребную яму, после чего баки обрабатываются ***% раствором хлорной извести.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России №***, указанные правила регламентируют права и обязанности лиц, содержащихся в ИВС: подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и др. помещений ИВС в порядке очередности; дежурный по камере обязан, кроме всего прочего: выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Согласно Акту обследования технической укрепленности ИВС от *** - приватность в камерах ИВС, в период содержания истца, соблюдалась. Тем самым, в *** году в помещении названного ИВС был проведен ремонт, с указанного времени камеры оборудованы санузлами с обеспечением приватности.

В целях содержания в чистоте служебных помещений ИВС УВД ... ежегодно заключает договора с ФГУП «М.». Так же ежегодно заключаются договора с МУП «К.», на оказание услуг по ассенизации

Согласно справке начальника ИВС ПиО МО МВД России , в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, все подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями и постельным бельем , гигиеническими средствами . Однако учет выдачи регламентирован не был, при водворении подозреваемого или обвиняемого в ИВС составлялась камерная карточка, где заносились данные о получении постельных принадлежностей и белья, при возвращении постельных принадлежностей и белья карточка уничтожалась.

Согласно Акту обследования технической укрепленности в ИВС имелось: матрац - *** шт.; подушка - *** шт.; одеяло -***.; простыни - ***.; наволочка -*** шт.; полотенец - *** шт.

Для полдержания постельных принадлежностей в чистом виде, заключался договор с МУП «Л.» на оказание услут по обработке белья.

Доводы истца о том, что не было санпропускника и дезинфекционной камеры не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, так согласно

санитарному паспорту ИВС от *** в ИВС имеется санпропускник и дезинфекционная камера

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере ... квадратных метров.

Все лица размещались в ИВС с учетом указанной нормы.

Согласно сообщению начальника ИВС ПиО МО МВД России представить информацию о содержании в конкретных камерах ИВС и количество лиц, содержащихся в них, не представляется возможным, так как книга по - камерного содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрена нормативно - правовыми актами, поэтому по окончании уничтожаются.

Согласно Акту обследования технической укрепленности в ИВС, в спорный период, имелся прогулочный двор и режим прогулок соблюдался, согласно Правил, однако, журнал учета прогулок не предусмотрен номенклатурой МВД и в ИВС не ведется. Жалоб от истца на не предоставление ему прогулок не поступало.

В соответствии с техническим паспортом ИВС, а также актом обследования технической укрепленности, в ИВС имеется естественная и принудительная (приточно-вытяжная) вентиляция. Принудительная вентиляция работает эффективно, включается на *** минут каждый час.

Кроме того, представитель МО МВД России в представленном отзыве на исковое заявление указала, что доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел сильные нравственные и физические страдания, психическое и физическое расстройства не находят своего подтверждения. Полагала, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих то, в чем выразились его страдания, и причиненный вред. Основанием для возмещения морального вреда является доказанное противоправное действие (бездействие) лица, повлекшие причинение ущерба нематериальным благам. Нарушений, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам Шмакова А.Н. со стороны администрации учреждения не допускалось.

Таким образом, истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что в периоды его содержания в ИВС ..., условия содержания не соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством, а именно: постельные принадлежности не выдавались, не было санпропускника и дезинфекционной камеры, не соблюдалась санитарная норма жилой площади, на прогулку не выводили, плохая вентиляция.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период содержания истца в ИВС ... до *** отсутствовала канализация, санитарные узлы с соблюдением норм приватности. Иных нарушений условий содержания в камерах в период содержания истца судом не установлено.

При этом, суд учитывает, что доказательств того, что в периоды содержания истца в ИВС ... он обращалась с какими-либо жалобами по вопросу условий содержания в ИВС, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, суду не представлено.

Суд полагает, что условия содержания истца, в периоды его содержания в ИВС ... не соответствовали конституционным требованиям и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей - отсутствие санузла, канализации с соблюдением норм приватности, при этом учитывает, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий.          

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая вышеуказанные нарушения условий содержания, длительность нахождения истца в ИВС МО МВД России , степень нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в *** рублей.           

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Таким образом, указанная выше сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, который является надлежащим ответчиком по делу.

Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких - либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Требования Шмакова А.Н. к МО МВД России , ИВС МО МВД России следует оставить без удовлетворения, как заявленные к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ , ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░