Решение по делу № 33а-16055/2021 от 13.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16055/2021 (2а-696/2021)

    г. Уфа                                            06 сентября 2021 года

        Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                                   Сафина Ф.Ф.

судей                                                         Багаутдиновой А.Р.

                                                   Ситник И.А.

при секретаре судебного заседания                                        Галиеве Д.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Тетерина Павла Александровича к судебному приставу-исполнителю Балтачевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Садровой Л.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Тетерина Павла Александровича на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от               17 июня 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

    установила:

    индивидуальный предприниматель Тетерин П.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что                  02 марта 2021 года им в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту - УФССП России по Республике Башкортостан) для определения места совершения исполнительных действий были направлены исполнительный лист ФС 012017424, выданный Вурнарским районным судом Чувашской Республики, а также заявление о возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном листе было указано два адреса места жительства должника: адрес регистрации: адрес и адрес проживания: адрес

    УФССП России по Республике Башкортостан определило место совершения исполнительных действий и направило вышеуказанные документы в Балтачевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан (далее по тексту - Балтачевское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан), однако 19 апреля 2021 года судебный пристав-исполнитель Балтачевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садрова Л.Ф. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то обстоятельство, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Указанное постановление административный истец получил 27 апреля 2021 года.

    В административном иске Тетерин П.А. просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Балтачевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садровой Л.Ф. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19 апреля 2021 года и обязать ее возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС 012017424 от 24 декабря 2020 года, выданного Вурнарским районным судом Чувашской Республики по делу № 13-6/2020.

        Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Тетерина П.А. отказано.

    Не согласившись с указанным решением суда, Тетерин П.А. обратился с апелляционной жалобой, ссылалась на то обстоятельство, что главным судебным приставом Республики Башкортостан было определено место совершения исполнительных действий, его заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были направлены в Балтачевское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Садрова Л.Ф. обязана была возбудить исполнительное производство. В случае установления после возбуждения исполнительного производства того обстоятельства, что должник проживает по иному адресу и на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе была принять решение о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

    Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2020 года по делу № 13-6/2020 административному истцу был выдан исполнительный лист ФС № 012017424.

    В указанном исполнительном листе судом указано два адреса места жительства должника Ахмадуллина И.Ф.: адрес и адрес

    В связи с этим административный истец 02 марта 2021 года с целью определения места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения направил в УФССП России по Республике Башкортостан заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа. Указанные документы УФССП России по Республике Башкортостан были направлены для исполнения в Балтачевское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Балтачевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садровой Л.Ф. от 19 апреля 2021 года в возбуждении исполнительного производства по заявлению Тетерина П.А. отказано со ссылкой на предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

    Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, Тетерин П.А. обратился в суд с настоящим иском.

    Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого постановления, указав на то, что представленными в материалы исполнительного производства справкой Администрации сельского поселения Тучубаевский сельский совет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан и актом о совершении исполнительных действий подтверждается, что должник по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старые Каргалы, ул. Фрунзе, д. 17 не проживает, дом закрыт, находится в заброшенном состоянии. Более того, согласно информации банка данных исполнительных производств иные возбужденные в отношении должника Ахмадуллина И.Ф. исполнительные производства находятся на исполнении в Нефтекамском межрайонном отделе судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан.

    С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, находя, что они не соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

    Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

    Как определено в части 1 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

    В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

    Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона судебным приставом-исполнителем Садровой Л.Ф. в рассматриваемом случае административному истцу не могло быть отказано в возбуждении исполнительного производства по причине предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, поскольку указанный исполнительный документ поступил в Балтачевское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан из УФССП России по Республике Башкортостан, определившего в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ в качестве места совершения исполнительных действий Балтачевский район Республики Башкортостан.

    При этом судебная коллегия отмечает, что в силу части 5 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ после установления в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства его местонахождения, его имущества судебный пристав-исполнитель не лишен возможности передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 указанной статьи.

    Таким образом, обжалуемое решение суда подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием в соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу нового решения об удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Тетерина П.А., поскольку основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, перечисленные в статье 31 Федерального закона № 229-ФЗ, отсутствуют.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2021 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя Тетерина Павла Александровича.

    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Балтачевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садровой Л.Ф. от 19 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Обязать судебного пристава-исполнителя Балтачевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садрову Л.Ф. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 012017424, выданного 28 декабря 2020 года Вурнарским районным судом Чувашской Республики по делу № 13-6/2020.

    Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                        Ф.Ф. Сафин

Судьи                                     А.Р. Багаутдинова

И.А. Ситник

Справка: судья Гафурьянова Г.Р.