Решение по делу № 2-6/2018 от 13.11.2017

Дело № 2-6/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием представителя истца – администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО10, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации <адрес> Чувашской Республики ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО10, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании договора мены состоявшимся, прекращении за ответчиками права собственности на жилое помещение <число> <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение за администрацией Козловского городского поселения, признании за ответчиками права собственности по ? доли за каждым на <адрес>, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании договора мены состоявшимся, прекращении за ответчиками права собственности на жилое помещение <число> <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение за администрацией Козловского городского поселения, признании за ответчиками права собственности по ? доли за каждым на <адрес>, снятии их с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ответчики являются собственниками по ? доле двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, многоквартирный дом является непригодным для постоянного проживания, включен в республиканскую программу сноса аварийного жилья, и в рамках реализации программы было приобретено жилье, после чего распоряжением главы администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики № 29 от 16 февраля 2017 года ответчикам предоставлена равноценная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 46,2 кв.м. с условием последующего оформления договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, но до настоящего времени ответчики договор мены не заключили, в предоставленное жилье не переселились, с регистрационного учета не снялись.

24 ноября 2017 года в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, которым истец в соответствии со статьей 39 ГПК РФ просил суд признать состоявшимся соглашение о выкупе недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд, прекратить за ФИО10, ФИО4, ФИО3 право собственности на жилое помещение <число> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в уточненном варианте, пояснил, что ответчики в настоящее время в <адрес> не живут, с регистрационного учета снялись и фактически проживают в предоставленной по Программе сноса ветхого жилья квартире, но соглашение о выкупе квартиры ими не подписано, из-за чего квартира не может быть снята с государственного реестра прав на недвижимое имущество, соответственно, администрация городского поселения не может снести аварийный многоквартирный дом, потому просил суд признать состоявшимся заключенное между администрацией городского поселения и ответчиками соглашении, по условиям которого: прекращается за ФИО10, ФИО4, ФИО3 право собственности на жилое помещение <число> в <адрес>; указанная квартира передается в собственность городской администрации; ответчикам передается в общую долевую собственность <адрес>.

Ответчик ФИО10, действующая за себя и одновременно как законный представитель несовершеннолетнего сына, в судебном заседании исковые требования администрации городского поселения признала, пояснила, что фактически она с семьей живет в предоставленной в связи с аварийностью жилого помещения в новой квартире по <адрес>, что старая квартира по <адрес> фактически освобождена, и в данной квартире никто не прописан сейчас, но ее старший сын ФИО4 выехал на заработки, и в отсутствие нотариально заверенной доверенности она не может подписать соглашение от <дата>.

Также пояснила, что после смерти <дата> мужа ФИО2 в наследство вступил их несовершеннолетний сын ФИО3, <дата> года рождения.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- администрации <адрес> Чувашской Республики ФИО7 в судебном заседании полагала иск обоснованным, подлежащим удовлетворению и пояснила, что в рамках реализации районной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики на 2013-2015г.г.» семья ФИО10 была переселена в благоустроенную квартиру, но соглашение между администрацией городского поселения и сособственниками <адрес> не было подписано- вначале по причине смерти сособственника ФИО2, после- по причине фактического выезда другого собственника за пределы района, и из-за этого администрация но может внести изменения в Единый государственный реестр на спорную квартиру и снести аварийный многоквартирный дом по <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Козловского нотариального округа, в судебное заседание не явился, представил отзыв, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что в его делах имеется наследственное дело на имущество умершего <дата> ФИО2 и принятии наследства по закону сыном ФИО3

Решением Собрания депутатов Козловского городского поселения <число> от <дата> утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых домов, подлежащих сносу на территории <адрес>. Согласно указанному Положению, ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда осуществляется путем сноса ветхого жилищного фонда с переселением граждан. Разделом V предусмотрено, что обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, отнесенных к ветхому и аварийному жилищному фонду, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, путем выкупа указанных жилых помещений. Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа, договора мены или иного принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе жилого дома.

ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по ? доле квартиры, общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>. В качестве обременения зарегистрирована ипотека в силу закона.

Правообладателями <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м. являются ФИО3, ФИО10, ФИО2, ФИО4, что подтверждается также Выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>.

Из свидетельства о смерти II-РЛ <число>, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики <дата>, ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти <число>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес>, составленному по состоянию на <дата>, общая площадь указанной квартиры составляет 46,2 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2008 года – 84017,65 руб.

Как видно из кадастрового паспорта помещения от <дата>, общая площадь <адрес> составляет 46,2 кв.м.

Как видно из справки о составе семьи <число> от <дата>, выданной ООО «УК «Доверие», в состав семьи ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, входят сыновья ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения.

Из выписки из лицевого счета от <дата> <число> следует, что у ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> следует, что собственниками указанного жилого помещения являются ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО2 Граждане ФИО10, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства постоянно.

Распоряжением администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> в соответствии с районной целевой программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республике на 2013-2015 годы» ФИО10 на состав семьи из 4 человек предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м.

12 января 2017 года между администрацией Козловского городского поселения <адрес> в лице главы ФИО8 и ФИО10 заключен предварительный договор о сотрудничестве и взаимодействии по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2017 год на территории <адрес>. В соответствии с настоящим договором Администрация обязуется после оформления права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, на основании договора мены предоставить собственнику жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м. в обмен жилого помещения в многоквартирном аварийном доме, подлежащем сносу, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв. м. В соответствии с пунктом 1.3.1 Договора, собственник и члены его семьи и иные пользователи в течении 1 месяца со дня подписания Договора освобождают жилое помещение с вывозом имущества, имеющегося в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Пуктом 1.3.3 предусмотрено, что после проведения процедуры обмена квартир в рамках Программы собственники обязуются в течение 2-х недель сняться с регистрационного учета с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору мены, заключенному <дата> между администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики в лице главы ФИО8 - «Сторона1» и ФИО10, ФИО2, ФИО4, ФИО3 – «Сторона 2», стороны производят мену принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества.

Пунктом 2 Договора предусмотрено, что «Сторона 1» обязуется передать в общую долевую собственность «Стороне 2» по ? доле в праве каждому следующее недвижимое имущество: квартиру, находящуюся в <адрес> в <адрес> под <число>, общей площадью 46,2 кв.м. Указанная квартира принадлежит «Стороне 1» на праве собственности на основании акта приема-передачи имущества от <дата>; решения Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики 21 заседания 6 созыва «О передаче имущества, передаваемого из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики» от 25 января 2017 года № 3/112, о чем в Едином государственном реестре недвижимости от 13 февраля 2017 года сделана запись регистрации права.

На основании пункта 3 Договора, «Сторона 2» обязуется передать в собственность «Стороне 1» квартиру под <число> в <адрес> Республики, расположенную на втором этаже двухэтажного многоквартирного брусчатого жилого дома площадью 46,2 кв.м. В результате мены в собственность «Стороны 1» переходит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, а «Стороне 2» в общую долевую собственность по ? доле в праве каждому переходит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.

Мена признана сторонами равноценной, производится без доплаты. Обязательства сторон считаются исполненными с момента подписания настоящего Договора без дополнительного составления передаточных актов.

Согласно Постановлению администрации Козловского городского поселения <число> от <дата> у собственников для муниципальных нужд Козловского городского поселения в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, земельный участок площадью 1824 кв.м. с кадастровым номером 21:12:121504:403, разрешенный вид использования – обслуживание жилого дома.

Из кадастрового паспорта помещения <число>, расположенного в <адрес> Чувашской Республики, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике <дата>, видно, что жилое помещение с кадастровым номером 21:12:122401:255 имеет назначение - жилое; вид - квартира, площадь - 46,2 кв.м.

Указанное подтверждается также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из Соглашения о выкупе недвижимого имущества для государственных муниципальных нужд от <дата>, заключенного между Администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики и ФИО10, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4 во исполнение постановления администрации <адрес> от <дата> <число> «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Козловского городского поселения в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» видно, что предметом указанной сделки являются:

-удовлетворение Стороной 1 условий о предоставлении Стороне 2 взамен принадлежащего на праве общей долевой собственности недвижимого имущества – квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> – квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

- передача Стороной 2 Стороне 1 в собственность квартиры общей площадью 46,2 кв.м, расположенной в <адрес> Республики, <адрес>, принадлежащей Стороне2 на праве общей долевой собственности,

-передача Стороной 1 Стороне 2 в общую долевую собственность квартиры общей площадью 46, 2 кв.м, расположенной в <адрес> Республики, <адрес>, принадлежащей Стороне1 на праве собственности,

-фактическое освобождение Стороной2 квартиры общей долевой площадью 46,2 кв.м, расположенной в <адрес> Республики, <адрес>,

-переселение Стороны 2 в предоставленную <адрес>, расположенную в <адрес> Республики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 567 Гражданского кодекса РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 Гражданского кодекса РФ), если это не противоречит правилам главы 31 Гражданского кодекса РФ и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (пункт 2 статьи 567 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 570 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (часть 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> Республики подлежит расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики 2017 год». В указанном доме ответчикам, а также умершему <дата> ФИО2 на праве общей собственности в равных долях принадлежала <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м. После смерти ФИО2 наследником его имущества, принявшим наследство по закону, является несовершеннолетний сын ФИО3, 2007 года рождения. <дата> истец и ответчики достигли соглашения о предоставлении ФИО10 и ее сыновьям ФИО3 и ФИО4 взамен принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признанной в установленном порядке аварийным жильем, квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено пояснениями сторон в судебном заседании о том, что ответчики снялись с регистрационного чета, фактически переехали предоставленную Соглашением квартиру, но последнее не подписано в связи с отсутствием ФИО4 по месту регистрации.

По своей правовой природе указанное Соглашение фактически является договором мены исходя из того, что в силу положений Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

По смыслу приведенных положений на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность предоставления собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В судебном заседании не добыто доказательств того, что ситец при осуществлении своих полномочий каким-либо образом нарушил требования действующего законодательства, что в свою очередь привело к нарушению жилищных прав ответчиков.

Соглашение сторонами подписано и фактически исполнено, но при этом ответчики уклоняются от нотариального удостоверения данной сделки.

Частью 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно, в том числе, в случаях, указанных в законе.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Согласно статье 42 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Согласно части 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и признания иска ответчиком ФИО10, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать состоявшимся заключенное между администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики (Сторона 1) и ФИО10, действующей за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4 (Сторона 2) Соглашение о выкупе недвижимого имущества для государственных муниципальных нужд от <дата>, условиями которого являются:

-удовлетворение Стороной 1 условий о предоставлении Стороне 2 взамен принадлежащего на праве общей долевой собственности недвижимого имущества – квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, квартиры общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Чувашской Республики, <адрес>;

- передача Стороной 2 Стороне 1 в собственность квартиры общей площадью 46,2 кв.м, расположенной в <адрес> Республики, <адрес>, принадлежащей Стороне 2 на праве общей долевой собственности;

-передача Стороной 1 Стороне 2 в общую долевую собственность квартиры общей площадью 46, 2 кв.м, расположенной в <адрес> Республики, <адрес>, принадлежащей Стороне 1 на праве собственности;

-фактическое освобождение Стороной 2 квартиры общей долевой площадью 46,2 кв.м, расположенной в <адрес> Чувашской Республики, <адрес>;

-переселение Стороны 2 в предоставленную <адрес>, расположенную в <адрес> Чувашской Республики.

Прекратить за ФИО10, ФИО4, ФИО3 право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> Чувашской Республики.

Признать право собственности администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики на <адрес>, расположенную в <адрес> Чувашской Республики.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья                             Е.А. Огородникова