Решение по делу № 02а-0435/2024 от 27.04.2024

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2024-006558-22

Дело №2а-0435/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.

при секретаре фио,

с участием административного истца Ивановой Л.И.,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0435/2024 по административному исковому заявлению Ивановой Людмилы Ивановны к ИФНС России № 20 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к ИФНС России №20 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, в обоснование своих исковых требований указала, что налоговой инспекцией Ивановой Л.И. было выдвинуто требование об уплате задолженности за период с 2017-2022 год сумма. Налоговой инспекцией 30 ноября 2023 году было отправлено заявление №1801 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с задолженностью в сумме сумма за период с 2021 по 2022 год. Указанная сумма административным истцом была оплачена в размере сумма и получена Налоговой инспекцией 13.12.2023. Однако данная оплата учтена, в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2017-2019 года и транспортному налогу за 2017 год. На дату подачи настоящего иска сумма задолженности вместе пенями, штрафами, процентами составляет сумма. Из переписки через личный кабинет налогоплательщика, налоговая инспекция ссылается только на судебное решение по которому налоговый орган утратит возможность взыскания задолженности, в связи с истечением сроков принудительного взыскания. В связи с чем, административный истец просит суд признать оплату, произведенную 13.12.2023 года в размере сумма, оплатой задолженности за период 2020-2022 года, признать возможность налогового органа Инспекция Федеральной налоговой службы №20 по адрес утраченной о взыскании задолженности за период с 2017-2019 года включительно в связи с истечением установленного срока ее взыскания, обязать налоговый орган исключить запись о задолженности из налоговых обязательств налогоплательщика.

В судебное заседание административный истец Иванова Л.И. явилась, доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявления, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указала что согласно данным информационного ресурса у административного истца, не имеется задолженности за период с 2017 по 2019 года, в связи с чем не может быть признана безнадежной ко взысканию.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, огласив административное исковое заявление и возражения относительно административных исковых требований приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Требованиями статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1). Пункт 7 данной статьи регулировал вопросы уточнения платежа в случае обнаружения ошибки в оформлении поручения на перечисление налога как самим налогоплательщиком, так и налоговым органом.

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком в случаях, установленных пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в частности, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса (подпункт 1 пункта 7 статьи 45 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что административный истец Иванова Людмила Ивановна состоит на налоговом учете в ИФНС России №20 по адрес.

Согласно данным информационного ресурса у административного истца имеется отрицательное сальдо по ЕНС по состоянию на 22.05.2024 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма, по уплате транспортного налога за 2022 год в размере сумма и пени в общем размере сумма.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

С 01.01.2023 года всем налогоплательщикам открыт ЕНС - единый налоговый счет. Это новый способ учета начисленных и уплаченных налогов и взносов. ЕНС пополняется с помощью Единого налогового платежа (ЕНП) до срока уплаты налогов. Поступившая сумма распределяется между обязательствами налогоплательщика.

В связи с внедрением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ "пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

Программный комплекс АИС налог-3 как форма учета налогов и сборов сформирован в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 381-О-П).

В статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Как указала административный истец, она оплатила задолженность по уплате страховых взносов за период 2020 по 2022 год – 13.12.2023 года, однако оплаченная сумма была учтена в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов за 2017-2019 года и транспортный налог за 2017 год.

В силу части 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Суд, давая оценку представленным доказательствам, приходит к выводу о том, что, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется, поскольку в настоящее время у административного истца согласно сведениям из Личного кабинета налогоплательщика, имеется задолженность по уплате обязательных страховых взносов на пенсионное страхование за период с 2020 по 2022 года, по уплате обязательных страховых взносов медицинское страхование за период с 2020 по 2022 года, по уплате транспортного налога за 2022 год, срок по взысканию которых налоговым органом не утрачено, при этом задолженности по налогам за период с 2017 по 2019 года не имеется, в связи с чем, она не может быть признана безнадежной ко взысканию.

Каких – либо доказательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2020 по 2022 года, по страховым взносам на медицинское страхование за период с 2020 по 2022 года, по уплате транспортного налога за 2022 год административным истцом суду не представлено.

Доказательств наличия задолженности, о признании безнадежной ко взысканию которой просит административный истец, суду не представлено.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации судебная защита прав гражданина, организации возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена, соответственно, основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Ивановой Людмилы Ивановны к ИФНС России № 20 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Ивановой Людмилы Ивановны к ИФНС России № 20 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Ашурова

1