Решение по делу № 2а-520/2019 от 18.06.2019

УИД 25RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-520/2019

11 июля 2019 года <адрес>

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Рабецкой Е.Г.,

с участием административного истца Улеско В.А.,

его представителя Акопян О.А.,

ответчика администрации Снегуровского сельского поселения,

его представителя Скоробач В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску У. к администрации Снегуровского сельского поселения о признании незаконным отказа администрации Снегуровского сельского поселения в предоставлении перечня участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, об обязании администрации Снегуровского сельского поселения в срок 30 дней предоставить участнику общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> перечень участников не включенных в список невостребованных земель, об обязании администрации Снегуровского сельского поселения составить и хранить перечень участков общей долевой собственности, с указанием размера земельной доли каждого,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Количество собственников более пяти. В феврале 2019 года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации, в ответе на данное обращение административным ответчиком указано о направлении перечня участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ виде копии выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах; указано, что истребуемый перечень участников долевой собственности, не включенных в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует Выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на ДД.ММ.ГГГГ, также были предоставлены копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку сведения об участниках общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для других участников общей долевой собственности на этот же земельный участок являются открытыми и доступными, с материалами общих собраний участников общей долевой собственности должны храниться в органе местного самоуправления по месту расположения земельного участка и предоставляться в случае необходимости в установленном законом порядке, то действия администрации Снегуровского сельского поселения Черниговского муниципального района <адрес>, выраженные в отказе предоставления сведений - перечня участников обшей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на дату проведения общего собрания участников общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, а в случае отсутствия указанного перечня, в его составлении, определении на хранение и предоставлении по заявленному требованию участника общей долевой собственности ФИО2, являются незаконными и нарушающими права административного истца. Просит признать незаконным отказ администрации Снегуровского сельского поселения в предоставлении перечня участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Снегуровского сельского поселения в срок 30 дней составить и хранить перечень участников общей долевой собственности, с указанием размера земельной доли каждого на указанный земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать административного ответчика предоставить административному истцу-участнику общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> перечень участников общей долевой собственности на данный участок, не включенных в список невостребованных земельных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО4, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик – администрация Снегуровского сельского поселения, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, предоставила возражения на административный иск, указав, что обращение административного ответчика было рассмотрена в установленный срок с приложением запрашиваемых документов, в том числе, перечень участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде копии выписки из ЕГРЮЛ о зарегистрированных правах, иного перечня в администрации Снегуровского сельского поселения не имеется. Полагает, что административный истец не согласен с содержанием предоставленного перечня, в то время как просит признать незаконным отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, который административному истцу не давался. Полагает требование об обязании совершить определенные действия незаконны, поскольку они должны быть совершены задним числом – ДД.ММ.ГГГГ. Запрашиваемый перечень участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, который был предоставлен административному истцу, не входит в перечень документов, обязательных к предоставлению заинтересованному лицу.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Часть 3 ст. 10 указанного Федерального закона предусматривает, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Судом установлено, что представитель административного истца ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении: перечня участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; перечень участников долевой собственности, не включённых в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; перечень участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, включённых в список невостребованных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; перечень участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № включённых в список невостребованных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; перечень участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на земельную долю которых было прекращено по решению суда и признано за Снегуровским сельским поселением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты решения и номера судебного дела.

Ответом администрации Снегуровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес представителя административного истца направлены следующие документы: перечень участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:22:250001:64 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде копии выписки из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №; указанно, что перечень участников долевой собственности, не включенных в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №; копия постановления администрации Снегуровского сельского поселения Черниговского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Снегуровский» бывшее ТОО «Снегуровское» <адрес>» с приложением №; копия постановления администрации Снегуровского сельского поселения Черниговского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Снегуровский» бывшее ТОО «Снегуровское» <адрес> с приложением к нему; перечень решений Черниговского районного суда <адрес> о признании за администрацией Снегуровского сельского поселения права собственности на невостребованные доли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отношении 68 граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обращение представителя истца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в установленном законом порядке и срок, административному истцу направлен о результатах рассмотрения обращения согласно запрашиваемому перечню.

Несогласие с содержанием ответа, либо с содержанием предоставленных документов, само по себе не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика при рассмотрении обращения.

Отказа в предоставлении информации и документов, имеющихся у административного ответчика, административному истцу не поступало.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к администрации Снегуровского сельского поселения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований У. к администрации Снегуровского сельского поселения о признании незаконным отказа администрации Снегуровского сельского поселения в предоставлении перечня участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, об обязании администрации Снегуровского сельского поселения в срок 30 дней предоставить участнику общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № перечень участников не включенных в список невостребованных земель, об обязании администрации Снегуровского сельского поселения составить и хранить перечень участков общей долевой собственности, с указанием размера земельной доли каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Емельянов