Решение по делу № 2-1627/2021 от 12.04.2021

УИД 34RS0005-01-2021-001993-69

Дело № 2-1627/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года             город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Погосян А.К.,

с участием истца Решетниковой М.А.,

представителя истца Кизинек И.А.,

представителя ответчика администрации Волгограда Сурковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Решетниковой Марии Александровны к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Решетникова М.А. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование исковых требований указывает, что её семья проживала в <адрес> с 1985 года.

Ответственным квартиросъёмщиком являлся отец истца ФИО3 Кроме него в квартире проживали и были зарегистрированы все члены его семьи: ФИО6 (мать истца), ФИО7 (сестра истца) и истец.

ДД.ММ.ГГГГ истец переехала в квартиру супруга и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту проживания в квартире супруга.

После расторжения брака между родителями мать истца снялась с регистрационного учета в спорной квартире, переехала в иное место жительства, где и зарегистрировалась.

По просьбе отца мать вернулась к нему в квартиру на <адрес> вновь начали жить вместе как муж и жена, вести совместное хозяйство, распоряжаться совместным бюджетом.

В 2019 году отец стал чувствовать себя плохо, в связи с чем, истец была вынуждена переехать в спорную квартиру и помогать осуществлять уход за отцом.

Полагает, что она с согласия отца и по его просьбе вселилась в квартиру, где родилась и выросла, и с тех пор истец фактически проживает в квартире.

По состоянию здоровья отец истца своевременно не обратился с заявлением о внесении изменений в договор социального найма.

Истец полагает, что право проживать и пользоваться квартирой получено ранее отцом для всех членов семьи, в том числе и истца.

С ДД.ММ.ГГГГ и до последнего дня своей жизни ФИО3 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.

С 2019 года вместе с ним с его согласия и по его просьбе проживали как его ближайшие родственники и члены его семьи: его жена и истец. Они жили одной семьёй, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

После смерти отца истец и ее мать остались проживать в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о заключении договора о социальном найме <адрес>, однако в удовлетворении заявления истцу отказано.

Иного жилья, кроме спорной квартиры не имеет.

Просит: признать Решетникову Марию Александровну членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за Решетниковой Марией Александровной право пользования и проживания в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Волгограда заключить с Решетниковой Марией Александровной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Решетникова М.А. и ее представитель ФИО14, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО8 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Представитель МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград.

Из копии лицевого счета н квартиру следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО3

Решетникова М.А. (до заключения брака – ФИО15), является дочерью ФИО9, что подтверждено копией свидетельства о рождении на имя ФИО10, и копией свидетельства о заключении брака между ФИО11 и ФИО10

Согласно поквартирной карточке Решетникова М.А. была зарегистрирована в спорной квартире в качестве дочери нанимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Решетникова М.А. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ на ее имя, и не оспаривается истцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Согласно письму МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № от ДД.ММ.ГГГГ и письму Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку заявитель по указанному адресу зарегистрирована не была, указанное жилое помещение не предоставлялось заявителю в пользование для проживания в нем.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем.

Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.

В силу положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживанием в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истце лежало бремя доказывания вселение его нанимателем в спорное жилое помещение в предусмотренном статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке в качестве члена семьи.

Между тем, таких доказательств истцом не представлено.

Истец в судебном заседании не отрицает, что в спорном жилом помещении на регистрационном учете не состоит, имеет постоянную регистрацию в ином жилом помещении.

Из пояснений истца следует, что в 2019 года она стала проживать в квартире отца, чтобы оказывать ему помощь в связи с ухудшением у последнего состояния здоровья. В период совместного проживания они вели общее хозяйство, у них был общий бюджет, вместе покупали продукты питания, производили оплату жилищно-коммунальных услуг, она осуществлял заботу о своем отце, следила за его здоровьем.

При этом, в судебном заседании Решетникова М.А. не отрицала, что с 2019 года она проживала фактически на две семьи по разным адресам по несколько дней: с собственной семьей (мужем и детьми) в <адрес> и с отцом в спорной квартире.

Таким образом, Решетникова М.А. фактически подтвердила отсутствие постоянного проживания в спорный период с ФИО3

Из акта обследования жилищных условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что со слов соседки в спорной квартире никто постоянно не проживает, иногда приходят жена с дочерью.

Вместе с тем, как следует из предоставленных в материалы дела доказательств, при жизни наниматель спорного жилого помещения ФИО3 свою волю на вселение истца в квартиру для постоянного проживания в письменном виде не высказывал (что Решетникова М.А. не отрицала в суде) и согласие на регистрацию истца по данному месту жительства не давал. Факт того, что ФИО3 признавал за Решетниковой М.А. равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не доказан. Вселение истца в 2019 году в спорную квартиру имело временный характер.

Доказательств, подтверждающих, что истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях с согласия нанимателя и наймодателя, не представлено, как и не представлено доказательств утраты истцом права пользования жилым помещением по месту его регистрации. Временный характер проживания истца в спорном жилом помещении не опровергнут истцом. Оплата жилищно-коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. При этом платежные квитанции представлены лишь за период после смерти ФИО3

Факт проживания истца в спорной квартире, несение бремени содержания жилого помещения, приобретение продуктов питания, предметов домашнего обихода, не свидетельствуют о возникновении у истца прав члена семьи нанимателя, поскольку они не подтверждают наличие намерения у умершего ФИО3 при жизни вселить истца в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, наделив его равным с собой объемом прав на это жилое помещение.

В силу вышеприведенных норм права факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке подразумевает письменное согласие нанимателя на вселение членов своей семьи. Данное письменное согласие нанимателя ФИО3 на вселение истца не представлено.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее вселение в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия наймодателя на ее вселение в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении истца в квартиру в качестве члена своей семьи.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Решетниковой М.А. о признании её членом семьи умершего нанимателя ФИО3, ввиду недоказанности её факта вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Решетниковой Марии Александровне отказать в удовлетворении иска к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2021 года.

Судья: И.Г. Шушлебина