Решение по делу № 3-470/2015 от 30.12.2014

Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре Коньшиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Иванова А. Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с рыночной стоимостью,

у с т а н о в и л :

Иванов А.Ю. <данные изъяты> обратился в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, площадью 2000кв.м., с кадастровым номером 50:08:0050351:0031 и площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные в <данные изъяты> участок <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает право заявителя на уплату справедливо установленных налогов. Просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчетом <данные изъяты> об оценке рыночной стоимости земельных участков, подготовленным ООО «Оценка для бизнеса». На отчет дано положительное экспертное заключение о его соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, подготовленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков».

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бродская М.С. заявленные в части размера рыночной стоимости земельных участков требования уточнила и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в соответствии с их рыночной стоимостью в размере определенном на основании результатов судебной экспертизы проведенной ООО «ИОЛА Объективная оценка», а именно участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3789620.00 рублей и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3 7896 20.00 рублей.

Представитель Министерства имущественных отношений <данные изъяты> по доверенности Парамзин В.А. указал, что Министерство не оспариваем право заявителя на установление кадастровой стоимости равной рыночной принадлежащих заявителю участков. Не подвергаем сомнению стоимость определенную судебной экспертизой проведенной в ходе рассмотрения дела.

Представитель Филиала ФГП «Ф. кадастровая палата Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> по доверенности Толкачев Д.Г. оставил на усмотрение суда заявленные требования.

Представители У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> и Министерства экологии природопользования <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит требования Иванова А.Ю. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Иванову А.Ю. на праве собственности принадлежат два земельных участка <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровыми номерами: <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров и <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров, расположенные в Дачном некоммерческом партнерстве «Корсар» <данные изъяты> Обушковское с/п в 1000 м восточнее д. Захарково. Согласно свидетельств о государственной регистрации, право собственности Иванова А.Ю. на участки зарегистрировано в У. Ф. регистрационной службы по МО (л.д.102,104).

По данным кадастровых паспортов земельные участки имеют категорию земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования -для дачного строительства. Кадастровые номера земельных участков внесены в государственный кадастр объектов недвижимости в 2007году.

Согласно справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков Иванова А.Ю. определена по состоянию на <данные изъяты> и составила:

Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты> -РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков проведенной по состоянию на <данные изъяты>, в том числе и участков заявителя.

Заявитель полагая, что кадастровая стоимость принадлежащих ему участков необоснованно завышена, чем затронуты его права по несению налогового бремени в справедливом размере. С целью установления рыночной стоимости земельных участков обратился в ООО «Оценка для бизнеса», где оценщиком Мосолкиным Д.В. был подготовлен отчет <данные изъяты> о рыночной стоимости двух земельных участков.

Рыночная стоимость участков по данным отчета определена оценщиком в следующем размере: земельного участка с кадастровыми номерами: <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров 3635900.00 рублей; <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров – 3817700.00 рублей.

По итогам проведения экспертизы на подтверждение стоимости отчета об оценке, по мнению эксперта РОО, отчет <данные изъяты> об определении рыночной стоимости трех земельных участков соответствует требованиям Ф. закона об оценочной деятельности в РФ, Ф. стандартам оценки, заданию на оценку, выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными (л.д.21). Экспертным советом Российского общества оценщиков дано положительное заключение на отчет об оценке (л.д.106).

Пункт 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации гласит, что условия и порядок пользования землей определяются на основе Ф. закона.

Согласно статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от <данные изъяты> N 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации от <данные изъяты> N 117-ФЗ (далее НК РФ) физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Согласно статьи 390 НК РФ, налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Понятие кадастровой стоимости закреплено в пункте 3 Ф. стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» (утв. Приказом Минэкономразвития РФ <данные изъяты> от 22.10.2010). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, нормами Ф. законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Удовлетворяя заявленные требования суд, учитывает, что правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам определены Ф. законом от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Статьей 24.18 поименованного Закона за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).

В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются Ф. стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с положениями ст. 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Ф. закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

По мысли Ф. законодателя, как это следует из положений статьи 11 Ф. закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, что диктует необходимость указания в отчете сведений, имеющих существенно важное значение для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, в соответствии с требованиями Ф. стандартов оценки.

В ходе рассмотрения дела Министерством имущественных отношений <данные изъяты> предоставлен анализ отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков заявителя, согласно которого выявлены замечания, указывающие на допущение оценщиком при составлении отчета принципов существенности и обоснованности, закрепленных Ф. стандартами об оценке, кроме того рыночная стоимость участков определена оценщиком по состоянию на <данные изъяты>.

По ходатайству заявителя судом назначена по делу судебная оценочная экспертиза, направленная на определение рыночной стоимости земельных участков заявителя, проведение которой поручено ООО «ИОЛАА Объективная оценка».

По заключению эксперта №СЭ-26/2015 от <данные изъяты> в качестве рыночной стоимости определена стоимость земельных участков заявителя, полученная в рамках сравнительного подхода. Так по состоянию на <данные изъяты> стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров определена в размере 3789620.00 рублей и участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв. метров в размере 3789620.00 рублей.

Данное заключение сторонами не оспаривалось, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости этих участков, т.е. на <данные изъяты>3 года. Ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ивановым А.Ю. требований.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Ф. закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным Ф. законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

заявление Иванова А. Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков <данные изъяты> и 17, расположенных в <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты>, в отношении земельного участка:

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв.м. в размере 3789620.00 рублей;

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв.м. в размере 3789620.00 рублей;

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных земельных участков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и принесено апелляционное представление прокурором в тот же срок.

Судья Елизарова М.Ю.

Дело № 3-470/15

РЕШЕНИЕ

резолютивная часть

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре Коньшиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Иванова А. Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с их рыночной стоимостью, Руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

заявление Иванова А. Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков <данные изъяты> и 17, расположенных в <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты>, в отношении земельного участка:

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв.м. в размере 3789620.00 рублей;

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2000 кв.м. в размере 3789620.00 рублей;

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных земельных участков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и принесено апелляционное представление прокурором в тот же срок.

Судья Елизарова М.Ю.