Решение по делу № 2-839/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-839/2023

29RS0018-01-2023-000058-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Поповой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлака О. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Бурлака О.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

    В обоснование исковых требований указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, осуществляет трудовые обязанности в должности <данные изъяты> на архипелаге Новая Земля в ЖКС № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), вахтовым методом. За работу у ответчика ему установлен оклад в размере 8 271 руб., районный коэффициент 2,0, северная надбавка в размере 100%, за выслугу лет ему установлена надбавка в размере 30%, за работу во вредных условиях ему установлена надбавка в размере 8%, ежемесячно ему выплачивается премия в размере 25%. Ему установлен суммированный учета рабочего времени с учетным периодом в один год. В соответствии с производственным календарем общая норма рабочего времени в 2022 году составляет 1973 часа. В 2022 году он отработал 1963 часа. Ему предоставлялся отпуск с 02 марта 2022 года по 28 марта 2022 года, с 20 июля 2022 года по 11 августа 2022 года, с 13 сентября 2022 года по 15 сентября 2022 года. В периоды с 09 февраля 2022 года по 01 марта 2022 года, с 12 августа 2022 года по 12 сентября 2022 года, с 26 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года он был временно нетрудоспособен. Таким образом, его индивидуальная норма рабочего времени в 2022 году уменьшилась на 632 часа. Количество отработанной им сверхурочной работы составило 622 часа. Количество неоплаченных ответчиком часов сверхурочной работы составляет 539 часов. Просил взыскать компенсацию за сверхурочную работу за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 135 931 руб. 08 коп., проценты за задержку выплат за период с 30 декабря 2022 года по 31 июля 2023 года в размере 14 544 руб. 63 коп., компенсацию морального вреда в размере 6 000 руб.

    Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что сверхурочная работа для работников, работающих вахтовым методом и с суммированным учетом рабочего времени не возникает. В то же время переработка в пределах графика работы на вахте оплачивается в соответствии со статьей 301 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец ошибочно отождествляет переработку и сверхурочную работу, которая, в силу условий работы истца, не может у него возникать. Расчет заработной платы истца при определении размера задолженности по сверхурочной работе должен производится от установленного должностного оклада без учета стимулирующих и компенсационных выплат. В этой связи исковые требования не подлежат удовлетворению.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлено, что заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Из приведенных норм следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 ТК РФ).

    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженныx Сил Российской Федерации.

    В силу пункта 6 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу») Гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

    В соответствии с пунктом 4 Приложения № 2 указанного приказа Гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

    Согласно пункту 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 настоящего приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 настоящего приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения).

    Пунктом 38 Приложения № 2 установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

    В соответствии с пунктом 39 Приложения № 2 порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения.

    Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников (пункт 40 Приложения № 2).

    Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 года утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам, согласно пункту 4.2 которого, гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам.

    Согласно пункту 5.1 указанного Положения, работникам учреждения выплачивается премия по результатам работы за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за месяц (ежемесячная премия).

    Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3).

    Помимо указанного, пунктом 5.8.3.1 Положения предусмотрено, что работнику учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставке заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года – 5 %, свыше 2 лет – 10 %, свыше 3 лет – 15 %, свыше 5 лет – 20%, свыше 10 лет – 30 %.

    Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 17 апреля 2017 года № «О доплатах гражданскому персоналу за вредные или опасные условия труда» утвержден перечень гражданского персонала, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которому положено повышение должностного оклада (тарифной ставки) до проведения специальной оценки условий труда.

    С 01 сентября 2022 года введено Положение о стимулирующих выплатах и премиях гражданскому персоналу (работникам) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденное приказом от 30 июня 2022 года №.    Согласно пункту 3.1 Положения в учреждении устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: процентная надбавка за выслугу лет, премия по итогам работы за месяц, ДМС по итогам работы за месяц, ежемесячная стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы (за сложность и напряженность и специальный режим работы), ежеквартальная стимулирующая премия, единовременное денежное вознаграждение, иные виды стимулирующих выплат.

    Пунктом 4.1 Положения установлено, что работникам учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы в следующих размерах: свыше 1 года – 5%, свыше 2 лет – 10%, свыше 3 лет – 15%, свыше 5 лет – 20%, свыше 10 лет – 30%, свыше 15 лет – 40%.

    В соответствии с пунктом 5.1 Положения работникам учреждения выплачивается премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц.

    С учетом положений пункта 5.3 Положения размер ежемесячной премии не может превышать 25% от установленного размера должностного оклада (тарифной ставки).

    Судом установлено и никем не оспаривается, что Бурлака О.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 1 января 2020 года в должности <данные изъяты> (Архангельская область, архипелаг Новая Земля).

    Истцу установлен оклад в размере 8 271 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 100 %, районный коэффициент - 2, вахтовый метод работы, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, надбавка за работу во вредных условиях труда 8%, ежемесячная премия в размере 25%, надбавка за выслугу 30%.

    Согласно расчетных листков истца ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 25% от оклада, рассчитанная пропорционально отработанных истцом часов в месяце.

    Из материалов дела также следует, что норма рабочего времени за 2022 год составляет 1973 часа, соответственно, средняя норма рабочего времени в месяц составляет 164, 41 (1973/12).

    Истцом согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков отработано 1963 часа (в январе 341 час, в феврале 16 часов, в апреле 187 часов, в мае 341 час, в июне 231 час, в сентябре 165 часов, в октябре 341 час, в ноябре 330 часов, в декабре 11 часов).

    Истцу были предоставлены отпуска с 02 марта по 26 марта (17 рабочих дней), а не по 28 марта 2022 года, как ошибочно указывает истец, с 20 июля по 11 августа (17 рабочих дней), с 13 сентября по 15 сентября (3 рабочих дня).

    Истец был нетрудоспособен с 09 февраля по 01 марта (14 рабочих дней), с 12 августа по 12 сентября (22 рабочих дня), с 26 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года (5 рабочих дней), всего истец был в отпусках и нетрудоспособен 78 рабочих дней, из них два дня пришлись на предпраздничные дни – 22 февраля 2022 года и 7 марта 2022 года, когда рабочий день был сокращен на один час.

    Соответственно, индивидуальная норма рабочего времени для истца составляет 1351 час ((1973 – 622 (76*8)+(7 часов 22 февраля)+(7 часов 5 марта)).

    Количество сверхурочной работы составило 612 часов (1963 (количество отработанных часов)-1351(индивидуальная норма).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абзац 1 статьи 99 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 1 статьи 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно части 2 статьи 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 статьи 152 ТК РФ установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Принимая во внимание, что истцу производилась выплата надбавки за выслугу лет к должностному окладу в размере 30 %, данная надбавка является гарантированным элементом системы оплаты труда и не зависит от выполнения работником каких-либо условий, ежемесячно истцу выплачивалась также премия разовая в размере 25 %, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо осуществлять с учетом нового оклада (оклад с учетом вредности) и начисленных на него надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии. При этом следует учесть, что указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из части 1 статьи 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца 2 части 2 статьи 22 и статей 132 и 149 ТК РФ следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

    В повышенном размере истцу оплачено 83 часа (в январе 39 часов, в мае 22 часа, в июне 11 часов, в ноябре 11 часов).

    Неоплаченные часы составляют 529 (612 часов (количество сверхурочных часов-83 часов(количество оплаченных в повышенном размере часов)

    Работодателем в декабре 2022 года произведена доплата за переработки при суммированном учете рабочего времени в размере 10 213 руб.74 коп. за 188 часов что следует из расчетного листа, отзыва ответчика, то есть произведена оплата сверхурочной работы. Между тем, такая оплата произведена без учета изложенных выше правовых норм. В этой связи указанные часы не подлежат вычету при учете неоплаченных часов. Указанная сумма подлежит зачету в счет размера оплаты сверхурочной работы.

    С учетом изложенного, размер доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени истца за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года с учетом районного коэффициента и процентной надбавки составляет 123 174 руб. 90 коп., исходя из следующего расчета (44 462 руб. 88 коп. *100%*2)- 10 213 руб.74 коп. (произведенная в декабре 2022 года оплата сверхурочной работы) где 44 462 руб. 88 коп. доплата за сверхурочную работу, рассчитанная исходя из оплаты по повышенному окладу (с учетом надбавки за вредность), доплаты за выслугу лет, ежемесячной премии и правил округления (13 845 руб. 65 коп./164, 41*0,5*2)+ (13 845 руб. 65 коп./164, 41*1*527)).

    Указанная сумма – 123 174 руб. 90 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в качестве оплаты за сверхурочную работу за 2022 год.

    В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

    В соответствии с пунктом 6.4 трудового договора выплата заработной платы осуществляется 25 числа текущего расчетного месяца за первую половину месяца, 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет.

    Соответственно, заработная плата за 2022 год подлежала выплате истцу не позднее 10 января 2023 года.

    Проценты подлежат взысканию с 11 января 2023 года по 10 марта 2023 года – день вынесения судом решения.

    Истцом заявлено требование о взыскании процентов по 31 июля 2023 года, вместе с тем, поскольку судом подлежит восстановлению нарушенное право, имеются основания для взыскания процентов за задержку оплаты сверхурочной работы на день вынесения судом решения

    Проценты за период с 11 января 2023 года по 10 марта 2023 года на сумму 123 174 руб. 90 коп. составляют 3 633 руб. 66 коп. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

    Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 47 постановления от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указал, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Поскольку в ходе рассмотрения дело нашло подтверждение нарушение ответчиком прав истца на своевременное получение оплаты сверхурочной работы, с учетом значимости для истца благ, нарушенных ответчиком, личности истца, требований разумности и справедливости требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 6 000 руб.

    Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бурлака О. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (№) в пользу Бурлака О. В. (№) задолженность по оплате сверхурочной работы в размере 123 174 руб. 90 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 3 633 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 6 000 руб.

    В удовлетворении остальной части требований Бурлака О. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации за задержку выплаты заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья     Е.В. Романова