Решение от 16.01.2019 по делу № 33-8/2019 от 19.11.2018

33-3113/2018                             судья Кондакова О.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.

при секретаре Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Камнева Геннадия Викторовича на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 июля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани засчитать в стаж Камнева Геннадия Викторовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы на <скрыто> заводе электронных приборов в цехе № наладчиком-монтажником испытательного оборудования ЭВП в производстве ртутных приборов с 09 марта 1983 г. по 28 апреля 1983 г., с 23 июля 1985 г. по 17 августа 1988 г. общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 26 дней; периоды учебы в Техническом училище № г. Рязани с 01 сентября 1981 г. по 03 марта 1983 г., периоды службы в Советской Армии с 16 мая 1983 г. по 06 июня 1985 г. общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 26 дней.

В остальной части иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя Камнева Г.В. по доверенности Камневой Т.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя УПФР в городе Рязани и ОПФ РФ по Рязанской области по доверенностям Артемьевой Ю.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камнев Г.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее – УПФР в городе Рязани) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 15.09.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городе Рязани от 29.12.2017 г. в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом пенсионный орган не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 09.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 23.07.1985 г. по 17.08.1988 г. по профессии наладчика-монтажника испытательного оборудования ЭВП в цехе № на <скрыто> заводе электронных приборов, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Истец считает решение УПФР в городе Рязани незаконным, полагает, что в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (Раздел ХIII – Радиотехническое производство, подраздел 2 – Электровакуумное производство, пункт «а») – вспомогательные рабочие, занятые полный рабочий день на участках и работах с применением ртути и плавиковой кислоты при изготовлении ртутных приборов), указанный период работы подлежит зачету в льготный стаж. Кроме того, период обучения в Техническом училище № г. Рязани с 01.09.1981 г. по 03.03.1983 г., период службы в рядах Советской Армии с 16.05.1983 г. по 06.06.1985 г. подлежит зачету в льготный стаж на основании п. 109 Постановления Совмина СССР № 590 от 03.08.1972 г.

С учетом уточнений исковых требований Камнев Г.В. просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 07.11.2017 г.; обязать УПФР в городе Рязани назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 07.11.2017 г.; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 09.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 23.07.1985 г. по 17.08.1988 г. по профессии наладчик-монтажник испытательного оборудования ЭВП в производстве ртутных приборов Рязанского завода электронных приборов, период обучения в техническом училище № с 01.09.1981 г. по 03.03.1983 г., период службы в рядах Советской Армии с 16.05.1983 г. по 06.06.1985 г.

Представитель ответчика УПФР в городе Рязани и третьего лица ОПФ РФ по Рязанской области по доверенностям Суслина О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Камневу Г.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 1 ноября 2017 г. в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №1.

Решением суда от 16 июля 2018 года, в мотивировочную часть которого определением суда от 29 октября 2018 года внесены исправления описок, исковые требования Камнева Г.В. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Камнев Г.В. просит решение суда отменить в части определения продолжительности специального стажа и принять новое решение об удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.11.2017 г., полагает, что судом не обоснован выбранный алгоритм подсчета стажа, отсутствуют ссылки на нормативные документы.

Решение суда ответчиком - УПФР в городе Рязани не обжалуется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 01.11.2017 г. Камнев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Рязани № от 29.12.2017 г. ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды работы по профессии наладчика-монтажника испытательного оборудования ЭВП в цехе № на <скрыто> заводе электронных приборов с 09.03.1983 г. по 28.04.1983 г. (01 месяц 20 дней), с 23.07.1985 г. по 17.08.1988 г. (03 года 25 дней) общей продолжительностью (с учетом отвлечений в 1985 г. – 06 дней, в 1986 г. – 19 дней) 03 года 02 месяца 15 дней со ссылкой на отсутствие наименования должности в Списке № 1 от 22.08.1956 г. № 1173.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «а» пункта 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 26.01.1991 г. предусмотрено, что право на льготное назначение пенсии имеют рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий (раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», пункт «а», позиция 1130000а-17531).

Списком № 1 от 22.08.1956 г. в разделе ХIII «Радиотехническое производство», подраздел 2 «Электровакуумное производство», в п. «а» поименованы вспомогательные рабочие, занятые полный рабочий день на участках и работах с применением ртути и плавиковой кислоты при изготовлении ртутных приборов.

Как следует из материалов дела и судом установлено, с 01.09.1981 г. по 03.03.1983 г. Камнев Г.В. обучался в Техническом училище № г. Рязани, ему присвоена квалификация «Наладчик-монтажник электровакуумного испытательного оборудования» 3 разряд.

09.03.1983 г. Камнев Г.В. принят на работу на <скрыто> завод электронных приборов в цех № наладчиком-монтажником испытательного оборудования ЭВП по 3 п/ов разряду в производстве ртутных приборов.

28.04.1983 г. истец уволен в связи с призывом на военную службу в Советскую Армию. С 16.05.1983 г. по 06.06.1985 г. он проходил военную службу по призыву.

23.07.1985 г. истец принят на работу на <скрыто> завод электронных приборов в цех № 2 наладчиком-монтажником испытательного оборудования ЭВП по 3 п/ов разряду в производстве ртутных приборов.

01.01.1988 г. был переведен наладчиком-монтажником испытательного оборудования ЭВП в том же цехе по 4 п/ов разряду в производстве ртутных приборов.

17.08.1988 г. истец уволен переводом в РК ВЛКСМ. С 18.08.1988 г. по 19.11.1991 г. работал в Октябрьском райкоме ВЛКСМ г. Рязани.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства о характере работы истца на Рязанском заводе электронных приборов, суд пришел к выводу о том, что Камнев Г.В., работая по профессии наладчика-монтажника испытательного оборудования в производстве ртутных приборов цеха №, относился к вспомогательным рабочим, занятым полный рабочий день на участках и работах с применением ртути и плавиковой кислоты при изготовлении ртутных приборов, что является основанием для зачета спорного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласился суд и с доводами ответчика об исключении из подсчета указанного стажа дней нахождения истца в колхозе, указав, что в соответствии со статьей 111 КЗоТ РФ, действующей в спорный период работы, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно пункту 6 Указания Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Поскольку истец был переведен на другую работу по производственной необходимости, которая не превышала 1 месяца в течение календарного года, то период нахождения его на сельскохозяйственных работах в колхозе, суд также включил в специальный стаж для назначения льготной пенсии, как и дни нахождения на больничных листах, в отпусках, в том числе и учебных.

Не включены судом в специальный стаж для назначения пенсии дни работы истца в указанный спорный период, обозначенные кодом 25, поскольку отсутствует документальное подтверждение расшифровки данного кода, и невозможно установить в это время занятость в течение полного рабочего дня на участках и работах с применением ртути при изготовлении ртутных приборов.

Согласно расчету суда указанный период льготной работы истца составил 02 года 10 месяцев 26 дней. При этом судом применен следующий алгоритм подсчета:

- если суммарное количество дней равно или больше рабочих дней месяца согласно производственному календарю - в подсчет льготного стажа берется полный месяц (при условии отсутствия отвлечений);

- если количество отработанных дней в справке меньше рабочих дней месяца согласно производственному календарю и в предыдущем и последующем месяце нет переработки - в подсчет льготного стажа берется только фактическое количество отработанных дней.

Рассматривая требования Камнева Г.В. о включении в льготный стаж периодов учебы в техническом училище и службы в армии, суд исходил из действовавшего в тот период времени Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и разъяснений в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в том числе технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д. (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период учебы в техническом училище - к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом указанных норм права суд пришел к выводу о включении периодов учебы истца и его службы в армии в льготный стаж в размере, не превышающем имеющегося у него стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то есть 02 года 10 месяцев 26 дней.

Поскольку исчисленного в таком порядке стажа (в общем размере 05 лет 09 месяцев 22 дня) истцу не достаточно для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу, что он не приобрел права на назначение страховой пенсии по старости с 7 ноября 2017 г., в связи с чем отказал ему в удовлетворении исковых требований в этой части.

Истец обжалует решение суда в части алгоритма подсчета неполных месяцев работы на Рязанском заводе электронных приборов, полагая его неверным, не основанным на нормах права, ссылаясь на то, что при правильном подсчете указанных дней увеличивается его специальный стаж работы и засчитываемые в специальный стаж периоды учебы и службы в армии, что превысит требуемый шестилетний стаж, необходимый для назначения ему пенсии с 7 ноября 2017 г.

Судебная коллегия находит указанные доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Поскольку трудовой (страховой) стаж исчисляется в календарных днях, то фактически отработанное время в рабочих днях необходимо перевести в календарные дни.

Алгоритм перевода рабочих дней, подлежащих включению в стаж для назначения страховой пенсии, в календарные ни Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ни постановлениями Правительства Российской Федерации не установлен.

Вместе с тем, ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусматривала, что, если работник проработал менее одного календарного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе).

Пунктом 122 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, было установлено, что, если работник проработал менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе).

Положения ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривали, что в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

Аналогичные положения содержались в Указании Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Пунктом 33 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 г. № 2п, установлено, что правила подсчета стажа в форме «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования», раздел «Период трудовой или иной общественно полезной деятельности» формы содержит сведения о датах начала и конца деятельности, отвечающей наименованию раздела, которые используются при подсчете продолжительности общего трудового стажа.

Кроме того, данный раздел содержит сведения о периодах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, которые выделяются датами или же указывается продолжительность периода в календарном исчислении (месяцев, дней).

В случае, если страхователь располагает рабочими местами, работа на которых позволяет застрахованному лицу приобретать право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, но режим работы на этих местах не позволяет выделить период работы датами, учет ведется по фактически отработанному врем░░░ (░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░ 5-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 21,2, ░ ░░░ 6-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - 25,4).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ (21,2 - ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ 6-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - 25,4).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ 1985░., ░░░░░░ 1985░., ░░░░░░░ 1985░., ░░░░░░ 1986░., ░░░░░░░ 1986░., ░░░░ 1986░., ░░░ 1986░., ░░░░ 1986░., ░░░░ 1986░., ░░░░░░ 1986░., ░░░░░░░░ 1986░., ░░░░░░░ 1986░., ░░░░░░ 1986░., ░░░░░░░ 1986░., ░░░░░░ 1987░., ░░░░░░░ 1987░., ░░░░ 1987░., ░░░░░░ 1987░., ░░░ 1987░., ░░░░ 1987░., ░░░░░░ 1987░., ░░░░░░░░ 1987░., ░░░░░░ 1987░., ░░░░░░░ 1987░., ░░░░░░ 1988░., ░░░░░░░ 1988░., ░░░░░░ 1988░., ░░░ 1988░., ░░░░ 1988░. (░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 02 ░░░░ 05 ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ 1983 ░., ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1985 ░., ░░░░░░ 1986 ░., ░░░░, ░░░░░░░ 1987 ░., ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░ 1988 ░.

░ ░░░░░ 1983 ░. ░░░░░ ░░░░ 17 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ 1983 ░. – 12 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ 1985 ░. – 7 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 1985 ░. – 19 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ 1985 ░. – 20 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ 1986 ░. – 21 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ 1987 ░. – 5 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 1987 ░. – 21 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ 1988 ░. – 20 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ 1988 ░. – 20 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 1988 ░. – 14 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 243 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ 8 ░░░░░░░ 3 ░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 03 ░░░░ 01 ░░░░░ 03 ░░░.

░ ░░░░░░ ░. 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 1972 ░. №590, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - 03 ░░░░ 01 ░░░░░ 03 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 07.11.2017 ░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 54 ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 09 ░░░░░ 1983 ░. ░░ 28 ░░░░░░ 1983 ░., ░ 23 ░░░░ 1985 ░. ░░ 17 ░░░░░░░ 1988 ░. - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 01 ░░░░░ 03 ░░░;

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░. ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1981 ░. ░░ 03 ░░░░░ 1983 ░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 16 ░░░ 1983 ░. ░░ 06 ░░░░ 1985 ░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 01 ░░░░░ 03 ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░