Решение от 27.10.2022 по делу № 12-214/2022 от 22.09.2022

Дело №12-214/2022

62RS0005-<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань                                                                                                                      27 октября 2022 года

    Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лапина В.В.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Наумкина Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Опариной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лапина В.В. на постановление административной комиссии при администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области №315 от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3 Закона Рязанской области от 04 декабря 2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №315 административной комиссии при администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении Лапин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона о Рязанской области «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что 15 июня 2022 года в 14 часов 39 минут на территории населенного пункта с. Глебово МО – Вышгородское сельское поселение Рязанского района Рязанской области Лапин В.В., являясь собственником земельного участка № разместил остатки строительных материалов (деревянные поддоны, бревна, доски, части бетонных плит) и самовольно установил ограждение в виде металлических столбов и камней на территории общего пользования, тем самым нарушил п.58.4.15, 58.4.25 «Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования – Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» №13 от 26 октября 2017 года, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Лапин В.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обосновании поданной жалобы указал, что считает постановление незаконным и необоснованным. Из содержания фотографий деревянные поддоны, бревна, доски, части бетонных плит расположены на земельном участке общего пользования с кадастровым номером №, вблизи его земельного участка. Также указал, что в связи с разногласиями с соседом ФИО2 и для защиты своей собственности и защиты жизни и здоровья его семьи, им была предпринята попытка огородить участок строительными материалами, которые сосед ФИО2 растаскивал ближе к дороге. Считает, что строительный материал не занимал территорию общего пользования. Также считает, что административная комиссия не установила принадлежность ему, Лапину В.В., камней (бетонных блоков и глыб). Металлические столбы были установлены им для защиты газона. Просит суд отменить постановление №315 и прекратить производство по делу в связи с отсутствие события и состава административного правонарушения, а также в связи с его действиями, в состоянии крайней необходимости.

В судебном заседании Лапин В.В. и его защитник Наумкин Р.Б. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что жалоба Лапина В.В. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.3 Закона о Рязанской области «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей.

В соответствии с Законом Рязанской области от 06.12.2010 года №151-03 «Об административных правонарушениях», Законом Рязанской области от 06.12.2010 года №152-03 «О наделении органов местного самоуправления районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий», Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального, постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2011 года №41 «О создании административной комиссии при администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области» создана административная комиссия при администрации Рязанского муниципального района и определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Рязанской области «Об административных правонарушениях».

Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Рязанской области «Об административных правонарушениях» и отнесенных к ее компетенции.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3. Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», совершенных на территории Рязанского муниципального района, рассматривает административная комиссия при администрации Рязанского муниципального района, если протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органа местного самоуправления, в случае наделения органов местного самоуправления Рязанской области государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Рязанской области (ст. 1.11. Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях»).

Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Рязанской области «Об административных правонарушениях»), осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 15 июня 2022 года в 14 часов 40 минут администрацией Рязанского района Рязанской области проведено обследование территории МО – Вышгородское сельское поселение Рязанского района Рязанской области с. Глебово по ул. Прудная, в ходе которого установлено, что на земельном участке складируются остатки строительных материалов (деревянные поддоны, бревна, доски, части бетонных плит), также на земельном участке установлены ограждения в виде металлических столбов и камней.

По результатам проверки был составлен акт с фототаблицей.

В ходе поверки было установлено, что земельный участок имеет кадастровый № и принадлежит Лапину В.В.

26 июля 2022 года в отношении Лапина В.В. составлен протокол №10/315 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях»: нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области, а именно:. 58.4.15, 58.4.25 «Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования – Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» №13 от 26 октября 2017 года.

04 августа 2022 года постановлением №315 административной комиссии при администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области по делу об административном правонарушении Лапин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона о Рязанской области «Об административных правонарушениях», за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Таким образом, уполномоченным органом в пределах своей компетенции сделан правильный вывод о том, что в действиях Лапина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», - нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области.

Совершение Лапиным В.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании, по ходатайству Лапина В.В. в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который пояснил, что знает Лапина В.В. с 2019 года. Летом 2020 года, когда он находился на участке Лапина В.В., он видел, как грузовые автомобили привозили в с. Глебово, к речке, строительный мусор. Он вместе с Лапиным В.В., и по его просьбе, устанавливал металлические столбики при выезде с участка, а также раскладывал старые бревна и поддоны. Один раз он видел, как сосед Аленин перемещал бревна под ворота Лапина В.В..

Каких-либо сведений, подтверждающих или опровергающих какие-либо факты, имеющие значение по делу, свидетель ФИО1 не сообщил.

Довод жалобы о том, что металлические столбы были установлены Лапиным В.В. для защиты газона, и при этом он действовал в состоянии крайне необходимости, ничем не подтвержден.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что строительный мусор, которым был огорожен, принадлежащий ему, Лапину В.В., земельный участок, опровергается материалами дела, а также пояснениями самого Лапина В.В.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт самовольного занятия Лапиным В.В. территории общего пользования и самовольного установления ограждения (преград) на улице около принадлежащего ему участка.

Оснований не доверять выводам комиссии у суда не имеется.

На основании изложенного суд считает, что неустранимых сомнений в виновности Лапина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», не имеется, в материалах дела имеется достаточно доказательств, на основании которых установлено событие правонарушения, установлено лицо и его вина в совершенном административном правонарушении, доказательства по делу получены с соблюдением закона.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Лаина В.В. и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

Иные доводы, изложенные в жалобе, фактически сводятся к необходимости переоценки доказательств, оснований для которой не имеется.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости комиссии при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принципы презумпции невиновности и законности не нарушены.

Юридическая оценка действиям Лапина В.В. по ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» дана правильно, административное наказание, назначенное Лаину В.В. в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей является справедливым.

При таких обстоятельствах суд считает, что обстоятельства дела установлены компетентным органом правильно и полно, в соответствии с действующим законодательством, вследствие чего жалоба Лапина В.В. об отмене постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6, 30.7, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №315 ░░ 04 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░.

                            ░.░.░░░░░░░░░░░░